本报讯 银监会主席刘明康11日在博鳌亚洲论坛上表示，现在很多热钱进入房地产市场，因此对一套房、二套房在首付、利率议价等方面都必须有所差别。

　　银行自主提高二套房首付比例

　　就中国的房地产是否会出现泡沫破裂，刘明康表示，市场是会波动的，中国有13亿人口且当前劳动力流动性较大，住房的刚性需求比较庞大。另外中国也在积极推动消费主导型的经济发展，因此市场不会有太大变化。他说，尽管如此还是要警惕，一定要关注首付。银监会之所以还比较放心，就是因为首套房首付30%，第二套房达到50%、60%。据其介绍，北京地区有银行根据指令已经有所调整，比如对于二套房以及之后的房要求60%的首付。

　　他在会后接受采访时表示，像北京提高到60%的二套房首付比例，是“银行根据风险自己决定的”。

　　不对投机投资购房贷款

　　银监会昨日就刘明康发言明晰称，刘明康称目前部分商业银行审慎评估二套及以上房贷风险，比如，在北京的有些银行已自主审慎地将二套及以上房首付比例提高到60%。

　　据记者了解，关于二套房政策仍然沿用此前的一贯要求，即对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。此前不久，银监会相关人士也表示，监管部门不会出台更严厉的二套房信贷政策，目前的政策已经较为严格了。

　　银监会还表示，银行应该增加风险意识，不对投机投资购房贷款。如果没法判断，则应该大幅提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

　　三方面控制房地产风险

　　就大量新增贷款诱发的中国潜在泡沫问题，刘明康表示，房地产行业风险敞口比较大，并从三个层面防控房地产行业潜在的风险。首先是土地层面，主要是各地方政府平台上的一些土地项目。银监会要求银行要对所有土地进行逐块跟踪，严格管理存贷比，并根据地方政府不同的信用状况区别对待。

　　在针对开发商的第二个层面上，他说，中国共有5万个房地产开发商，银监会要求所有银行都检查这些房地产公司贷款情况、信用情况以及财务情况。对开发商贷款实行名单式管理，并禁止开发商用土地做抵押品。对以炒房为目的的贷款者，银行有权拒绝其贷款要求。

　　第三个是住房抵押贷款层面，只要银行做好审视评估以及根据经验，风险相对较小。银监会要求所有银行必须和贷款人进行面谈，对一套房贷和二套房贷要严格区分，首套房一般都是比较安全的，现在很多热钱或者投机者会进入房地产市场，比如在北京、上海买上几十套住房。

　　■刘明康说热点

　　●中国银行体系监管要回归基本面

　　此次金融危机中，中国的银行体系保持稳健，去年新增贷款投放接近10万亿元，有力地支持了经济复苏，中国的监管要回归基本面，不能因为金融行业的创新或者调整就完全忽视了基本面。

　　回归基本面、适当控制杠杆率对于金融体系非常重要，大型商业银行和资本市场之间必须设立“防火墙”，利用存贷比等传统的财务指标加强风险管理。商业银行还要有非常强健的风险监控机制来防范交易对手风险。

　　●所有银行6月底必须提交风险报告

　　目前中国新增贷款面临的挑战确实很大，已要求银行重新评估每一个需要接受贷款的项目。6月底，所有银行都必须向银监会提交报告，反映贷款项目的风险敞口。三季度银监会还会派出检查团队，核实报告的真实情况。三季度末，银监会将根据银行整改情况，相应加强监管。“要有非常严格的时间表，要让所有银行都去做这样的整顿和重新评估。”

　　●房地产买卖要光明正大

　　土地招拍挂制度“不是说我今天举一个牌子，价钱一高，就可以拿地。那哪行？”房地产是一个支柱产业，带动很多行业，但是它不能不健康发展。“卖地的和买地的勾在一起，这叫什么？这个市场必须要光明正大。”