国土资源部一直属机构昨日发布的报告建议，下半年，要保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性，在此基础上，提高针对性和灵活性，避免政策起伏过大，确保调控效果实现。

　　报告称，从上半年的监测分析情况看，中央宏观调控，尤其是房地产市场宏观调控政策“组合拳”，已经发挥了重要作用，房地产市场土地供应充足，土地出让均价环比下降，市场观望气氛渐浓。 土地调控政策通过供应和需求的双向调节，稳定了市场预期，房地产市场呈现理性回归态势。

　　同时，现阶段宏观经济复苏基础不稳，加之通货膨胀和人民币升值预期的存在，也引发了社会各界对国内宏观经济复苏和房地产调控政策持续性的担忧。

　　就此，报告建议，在本轮房地产市场调控中，相关部门要继续采取有力措施，促进民生用地供应计划切实“落地”，保障民生用地供应。同时，要在保持政策持续性、稳定性的基础上，提高针对性和灵活性，避免政策起伏过大，确保调控效果实现。

　　数据显示，随着房地产调控新政的出台，房屋销量开始下降，市场观望气氛转浓，房企拿地热情明显降低，市场竞争强度有所回落，一些城市开始出现流标现象。从房地产调控政策出台前后的供地情况看，5月份全国84个重点城市房地产出让平均价款环比下跌10.9%，住宅用地出让平均价款环比下跌7.5%。

　　同时，上半年供地总量增幅明显，房地产用地供应增长突出。上半年，全国31个省(区、市)土地供应总量为17.9万公顷，同比增加65.1%。其中，工矿仓储用地、房地产开发用地和基础设施等其他用地供应同比分别增加31.9%、98.4%和77.1%。

　　就下半年政策，报告还建议，要加大市场监测监管力度，确保已供土地依规依约开发利用。其中，对违规变更保障性住房、中小户型中低价位商品房项目用途和开发建设条件的，要加大查处力度。对违反供地政策、超规模供应商品住宅用地问题要及时披露和纠正。