朱述古 专栏

　　住房和城乡建设部有关人士表示，住建部正在逐步推进房地产热点城市房屋权属登记系统和数据库的异地联网工作。

　　这项工作完成后，同一权属拥有人名下在不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可以得到“统一监控”。

　　尽管目前全国只有40个城市将住房信息化建设列入议事日程，但只要住建部和地方政府下定决心并加大力度，一套覆盖全国各大中小城市和全部城镇居民的城市房屋数据库系统可在不远的将来得以建成。

　　由于信息不完整、不对称影响住房政策调控效果的弊病，届时将从根本上得以改观。

　　我国的住房限购政策正从一线城市向二、三线城市扩展。不过，二、三线城市调控政策的出台与一线城市稍有不同。住建部不再出台“一刀切”的限购规定，而是出台限购标准，由地方政策根据自身情况出台相关措施，住建部主要发挥指导和督促作用。

　　在许多人看来，二、三线城市陆续列入限购范围，原因在于有些地方的房价上涨过快，而有的地方房价涨幅相对较慢。这种看法固然有道理。但还有一个容易被忽略的因素在于，限购政策能否有效实施，不仅取决于高层对涨幅的态度，还取决于房产信息化建设的步伐。

　　一个住房信息化建设严重滞后的城市，由于居民身份信息与住房信息相互隔离，职能部门对个人拥有住房情况不清楚，限购政策实施起来异常艰难。

　　另一方面的问题是，由于各城市房产信息化建设步伐参差不齐，尽管越来越多的城市正在或已经建成本地的住房信息化系统，但时下城市与城市之间的住房信息依旧互为孤岛。一线城市实行限购措施之后，游资迅速转战二、三线城市，推高了二、三线城市的房价。不难想见的是，一旦二、三线城市全面实行限购（目前只是少部分二、三线城市实行限购），以逐利为本性的游资还将转战县级城市。各地限购政策对遏制本地炒房立竿见影，但全国一盘棋的“去投资化”调控目标并未实现。游资异地炒房的问题得到真正遏制，必须仰仗于全国性城市住房商品化信息系统全面建成并联网。

　　推进城市房产信息化建设的意义，远不止于全面推行限购政策。从发达国家的房地产市场管理看，政府的主要调控手段，应该定位于累进的房产税。对于用于自住且符合规定标准的住房，一般不征税或征很少的税。但对于投资、投机或者严重越标准的豪华房产，政府就会毫不留情的征税，并且以累进税为主。这种目标的实现，前提同样在于建立一个全国统一、内容明晰的房产信息系统。

　　从更宽阔的视野看，随着城市住房的全面信息化管理，政府能够从更多维的角度审视住房体系的建设现状，并在此基础上制定更加有效的公共政策。有了完整的住房信息系统，房地产的信贷、土地、税费调控政策将更加科学，“组合拳”作为一个政策体系也将更有效地发挥联动效应。