短短5个月间，揭阳市惠来县城惠城镇老食品宿舍楼的住户们眼睁睁地看着：宿舍楼南侧的空地上蹭蹭蹭地冒出一幢建筑，目前已建至第三层，墙体紧挨着居民楼的阳台外侧，最近距离仅有25厘米，严重影响隔邻住户的通风和采光。为了夺回失去的“阳光”，13户居民奔走投诉，当地城建部门也先后三次责令停工，然而该幢“握手楼”施工依旧。建房者何以如此嚣张？住户们矛头直指建房者陈某益的身份特殊，其现职系惠来县人大副主任。
羊城晚报记者9月2日赴现场采访时获悉，上周揭阳市纪委部门已介入调查该宗纠纷。
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活在别人的“阴影”里
副主任被指以权谋私
一楼人家大白天若不开灯几乎伸手不见五指
走进惠城镇葵和西路173号的食品宿舍楼二楼住户林伯的家，记者眼前一暗，向南的阳台外面，一面新砌的水泥墙将阳台遮得严严实实，站在阳台边，手臂一伸就可以摸到对面的水泥墙，楼距约50厘米。林伯说，阳台之外，原来是村道和几块菜地，今年3月份，有人开始在紧靠着宿舍楼墙壁的基地打桩建楼，很快就建到了二楼，将林伯家的阳台挡住。“我家阳台原本很通风，采光也不错，现在昏天暗日的，空气也很闷！”林伯一提起来怨气十足，这些天老下雨，衣服晾在阳台几天都干不了。
生活在该在建楼房的“阴影”里最彻底的，要数一楼的住户。记者在一楼一户人家屋里看到，大白天的若是不开灯，几乎是伸手不见五指；而靠着南侧的窗户防盗网，完全是被新建的水泥墙“紧逼”着，连窗户原来的挡雨水泥板，也被人敲掉了半边。
据居民们介绍，该栋在建楼房占地面积214平方米，规划要建七层，恰好是与食品宿舍楼齐高，全部建成的建筑面积达2000多平方米。目前一二层已竣工，第三层的柱体也已浇筑完成。记者昨天在现场看到，工地里空无一人，运输建筑材料的铁架高耸在楼体旁，处于停工状态。
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副主任被指以权谋私
新建楼堵了一栋老宿舍楼的排污涵洞
这栋在建楼房的业主是什么人呢？食品宿舍楼的住户们异口同声地指认，惠来县人大常委会副主任陈某益就是主事者。许先生等住户代表递交的一份《请求书》中反映称：从2003年开始，陈某益在宿舍楼毗邻（西侧）的空地兴建楼房前后两座，当时便强行拆毁了宿舍楼西侧的围墙和单车房，又用废土在宿舍楼的南面填出宅基地，还堵住了宿舍楼的两个排污涵洞。“当时我们住户无奈筹了三千多元交给陈某益，才重新挖通了一条排污口。”
住户代表们表示，自从今年3月份陈某益开始在宿舍楼南面大兴土木，住户们曾与之交涉，要求停止违法建设，但遭到拒绝。于是住户们开始向惠来县、揭阳市逐级信访。惠来县城建局接到信访后曾出书面通知要求停止建设，但该栋楼房对城建局的执法却置之不理，继续建设。住户代表指称，这一切均是因为陈某益身为县人大副主任，仗势欺人。
住户代表告诉记者，该栋楼房是建来用于出租的，这从首层规整划一的一套套房间便可以看出来。
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城建局三次制止无果
说是建一层小车停车库，实际却在建大楼
昨日，羊城晚报记者采访了惠来县城镇建设管理局。该局监察队曾于今年3月29日、8月份先后三次叫停该处在建楼房。据参与调查执法的城建局工会主席赵昂介绍：今年3月29日接到食品宿舍楼住户的投诉后，第一次赴现场执法，据现场调查，该处建设用地是向梅北社区居民委员会梅三居民小组购买的，梅三居民小组向执法人员反映称，该地系陈某益向居民小组要求用于建设小车停车库。“经现场勘查，该处建筑北面与食品宿舍楼主体建筑间距1.1至1.4米，东面与食品宿舍楼主体建筑间距0.6至1.8米。”赵昂说，当时该局向建设当事人陈金汉（陈某益的堂弟）发出暂停施工的书面通知，但对方拒签收。
记者从城建局出具的一份《调处情况》中看到：“局主要领导与县建设局主要领导多次约请陈某益协商解决，陈某益曾明确表示该处只建设为车库房，不作为其他用途。”有关部门于是要求该处建设只能建一层，并落实梅三居民小组监管。不料，8月初城建局监察队巡查时却发现，该处建设已建至第二层，于是立即口头责令停工。“再次约请陈某益同志，陈某益表示建完第二层就不再建了。但事实并非这样，近期我局监察队又发现该建设户正在进行第三层柱体建设。”
8月24日，惠来县城镇局启动执法程序，与县建设局、惠城镇政府联合下发了《建设行政执法责令停止违法行为通知书》，责令该建设户立即停止违法行为。
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揭阳市纪委介入调查
陈某益称该处宅基地是他几年前花2万元购买的
给食品宿舍楼全体住户带来严重生活影响的该处建筑，究竟是怎么建起来的？其权属关系如何？羊城晚报记者昨天联系上梅三居民小组支部书记方弘辉，但方弘辉以此事已由上级纪委部门介入调查，不方便透露情况拒绝了采访。据记者了解，8月24日前后，揭阳市纪委已派出工作组，赴惠来县就此事进行调查。
记者从城建部门了解到，引起争议的该处建设有其复杂性和特殊性，从上世纪90年代初，包括该处建设在内的一些梅三片区土地，经国土部门审批转为宅基地，并办了手续。
“这些宅基地怎么使用，由当地居委自己规划统筹，我们无权干涉。”城建局一位负责人说，城建部门负责处置建设过程中出现的违规情况，对于侵占食品宿舍楼采光通风的该处建筑，该位负责人认为，很明显是违规的。
昨晚发稿前，记者拨通惠来县人大常委会副主任陈某益的电话，他一口否认该处建筑是他建的，而是由他的堂弟陈金汉在建。“我只是预留了两间作为停车库用。”据陈某益介绍，该处宅基地是他几年前向梅三居民小组以2万元的价格购买的。陈某益承认，已有纪委部门找他调查了解情况。 , |
