逐渐松绑

　　2008年下半年开始，我国的房地产政策开始逐渐松绑，但面对依然虚高的房价，政府“心有余悸”，救市政策推出亦步亦趋，关注领域主要限于首套自住型需求及保障性住房。部分地方政府及业内不少开发企业对此并不满足，希冀更为宽松的调控政策，更有官员喊出“买房就是爱国”的口号。

　　对此，北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为，现在房地产救市思路“左摇右摆，根本解决不了问题”。而杨红旭则认为，从近几年宏观调控的阶段和性质上分析，我国的房地产政策可划分为三个阶段：第一阶段，2003年以“121号文”为标志，紧缩型房地产调控拉开序幕，延续至2008年上半年；第二阶段，从2008年下半年开始，由地方到中央开始放松调控，为过渡性的阶段；第三阶段，预计2009年房地产调控将告别紧缩型调控，正式步入扩张型调控阶段，这也就意味着政策的松紧度将基本上回归到2003年之前。

　　但代表草根民意的网民对充斥市场的“救楼市”口号并不买账，焦点房地产网日前开展名为“该不该救房地产”的网络调查，截至发稿，仅有9.97%的网民选择了支持，其余90.03%的网民表示反对。他们认为，房价至今仍存泡沫，开发企业利润太高，政府不能在此时成为开发商的“超级销售”员；此外，房地产行业作为市场化程度较高的行业之一，应由市场而非政府调节。

　　政策扩张

　　针对后市的房地产举措，杨红旭从税收、金融及住房政策三个角度作出判断。

　　首先，在积极财政政策指导下，2009年会在交易环节和开发环节出台新的减免政策。交易环节中的营业税和二手房交易税还有空间减免，契税还可以进一步降低，购房抵扣个人所得税政策或将铺开，减少开发环节税负。

　　其次，从金融政策角度来看信贷会继续放松。个人贷款方面，“二套房贷政策”将基本终止。开发贷款方面，在国务院的要求下，商业银行会加大放贷力度，但商业银行在控制风险的前提下，更倾向于放贷给优质开发商。

　　最后，住房政策值得关注的是，“70/90”政策可能放松。杨红旭表示，这一政策由于行政干预力度偏大，尤其是在调控方式上属于“一刀切”，与目前鼓励因地制宜的国家调控方针并不协调，所以存在一些质疑声音。实际上，随着投资投机需求的剧减和楼市的低迷，前几年开发商盲目开发大户型、高档房的现象正在消退。更关键的是，今后三年保障性产品的供应比重将占全国住宅供应总量的五成左右，而这类产品都属于中小户型，纯粹的商品住宅也就没必要严格控制户型面积。“一方面强化住房保障，另一方面也应使商品房更加市场化，这样将使开发企业能够自主的在风险和收益之间作决策，符合市场规则”。

　　此外，如果房地产市场继续、甚至更加低迷，肯定还会有其他政策出台，以加大刺激需求和稳定市场的力度，而且多数将是地方政府根据自己的需求制定的地方措施：一是适度放松土地政策，允许开发商缓缴土地出让金，分期缴款分批发证。二是购房入户政策扩大化，天津、温州等地方政府已降低了购房入户的门槛，在国家户籍制度改革着力推进的情况下，2009年可能有更多城市实行购房入户政策。三是限制外资的政策可能放松。

　　对于房地产调控政策，不少业内人士表示不提“救市”一词，由于房价问题依然敏感，尽管众说纷纭，但政策到底该“稳楼市”还是“救房价”仍需政府拿捏。