大多数房地产业内人士对政府突然高密度出台政策感到不解，事实上多种政策所给予房地产行业的信号并不一样。

　　这是一份赶在美国通用汽车破产之前出台的廉租房建设规划。尽管2009-2011年保障住房规划的相关文件直至6月1日方才在建设部网站上出现，但文件的时间显示，国务院在5月25日便已经批准了这份规划。

　　具体到省的规划目标及相关廉租房建设数字则似乎显示着中央政府迫不及待的期望落实此份廉租房建设规划。

　　严峻的经济

　　一种担忧是通用汽车的破产可能在中国产生类似于去年雷曼破产的影响。所不同的也许是去年是在雷曼的破产对市场的影响在金融领域，而今年通用汽车的破产可能引发人们对实体经济的担忧。

　　事实上，从2008年的实体经济运行情况来看，经济复苏的速度远未像市场所表现的那样乐观。银监会同样于昨日称，目前金融危机尚未见底，中国经济面临的下行压力增大。

　　银监会甚至用了：“当前是新世纪以来国内经济发展最为困难的一年。”这样的话来描述当前的经济形势。

　　或许，在经历了一季度的信贷放量之后，中央正在担心放量的信贷是否进入到实体经济。如果不是这样的话，在实体经济下行压力之下，过量的信贷将引发新的泡沫风险，而实体经济本身的疲软则可能将这样的泡沫风险放大。

　　有迹象显示中央政府正在试图将资金导入到实业领域，并同时通过各种政策信号来抑制可能产生的泡沫。就房地产领域而言，五月国务院先后出台了研究物业税、降低房地产开发资金比例及2009-2010年廉租房规划等一系列政策。

　　此前不断公布的数据则是，地方政府在此前中央刺激经济的4万亿投资落实不力的消息。有分析人士认为，在这样的情形之下，很难想象一季度银行疯狂的放贷规模到底流向何处？

　　中央各部门公布的一季度和4月的相关数据则被认为，4万亿投资和放量的信贷并未对实体经济产生实质性的刺激作用，实体经济面临更大的下行风险。

　　就房地产行业而言，在统计局公布的4月份数据当中，房地产投资的疲软与房地产市场的回暖形成了鲜明的对比。有分析人士认为，房地产投资与房地产销售的差异性一方面显示房地产商们可能还在观望，但同时，这也可能意味着市场上的流动资金并未进入房地产开发领域，而是进入房地产二级市场。

　　这意味着房地产市场的投机炒作重新出现，有长三角知名地产专家对观点地产新媒体表示，“温州炒房团”正重回温州和上海。但该专家同时表示，“温州炒房团”的回归意味着房地产市场开始向投机性市场转化。

　　紧迫的政策

　　这是2008年10月以来，针对房地产及固定资产投资政策出台密集度最大一个月份。大多数房地产业内人士对政府突然高密度出台政策感到不解，事实上多种政策所给予房地产行业的信号并不一样。

　　例如，降低房地产开发自有资金持有比例被认为是有利于房地产行业及房地产市场的政策，而物业税和廉租房政策则被认为是不利于房地产市场的政策。

　　在全国性房地产市场成交回暖、房地产价格有所上升的情况之下，大多数房地产业内人士看不到相关政策的具体指向是利好房地产行业，还是希望打压回暖的房地产市场。

　　有同时有业内分析人士认为，频繁的政策显示了政府在当前经济环境下的复杂心态：政府一方面并不希望房地产一级市场和二级市场出现炒作和投机行为；另一方面则是政府希望通过拉动房地产投资来带动整体经济的运行。

　　该分析人士认为，正是在这样的背景之下，政府希望能够通过拉动廉租房建设及降低房地产投资门槛来启动房地产投资，但另一方面则希望通过调节现有的开工规模，以让开发商们对未来的市场供给产生担忧，不敢过于炒作市场。

　　但同时又分析人士认为，立足于现有政策的市场规则重建显然是对未来房地产行业发展是有利的，但如果中央政府之注重当前政策信号对市场的调节作用而非立足于长远的制度建设的话，那么市场或将呈现出另一种局面。

　　该分析人士认为此种局面是房地产市场可能会随着经济形势的变化而出现信心危机，房地产行业最终出现大起大落的局面。

　　“如果是这样的话，那么房地产市场将会成为投机的温床。”该分析人士对观点地产新媒体说。其认为短频率的大幅震荡会让更多的投机者在房地产市场当中找到机会。

　　“但是政府如果能够着手落实这些政策的话则完全不同，尤其是物业税和保障房体系建设。如果物业税进入实操阶段的话，那么显然，房地产行业将面临新的游戏规则，我们认为这样的游戏规则对房地产行业是有利的，尤其是在公共财政体制、税收体制及房地产行业信息化建设将会为房地产行业带来一个光明的未来。”该分析人士表示。