多少违建可变身合法商品房？

    市人大表示大部分将允许临时使用，专家指仅1%“转正”也将严重影响楼市

    之追问二

    曾经的违法建筑，有望合法化。深圳在整治违建上的这一新举措，成为部分违建业主在出售“农民房”时的政策依据。在外界普遍将深圳人大出台的治理违建《决定》解读为允许小产权房上市信号的情况下，专家建议，政府必须对确权赋予商品房性质的违建数量给予严格控制，绝不能够开闸放水。

    细则不明引发各方遐想

    什么样的现有违建可以“转正”？转正确权是否意味着可以上市流通？由于目前公布的人大处理历史遗留违建相关《决定》只提供了一个大的法律框架，让各方在细则未出台前对违建转正的后果有了种种遐想。

    记者昨日在布吉关口附近的草铺社区采访时看到，一些普通打工者专门到这一社区来询问农民房的价格。市民李瑜先生告诉记者，最近媒体上报道深圳小产权房转正的消息，再次挑起了他买套农民房的意向，“给违建转正，我的理解就是，政府对现在的农民房，即使是违建，起码也不会采取拆除的方式，如果这样的话，就算没有房产证，仅靠出租回报也不错啊，更不用说按照现在说法，将来还有可能拿到房产证了。”

    在奥一网、深圳新闻网、天涯杂谈等多个网站论坛上，有关深圳“小产权房”转正的讨论如火如荼，更有网友以《深圳小产权房转正，深圳农民将全部变身亿万富翁》为题发帖，为深圳的“农民房”业主们算了一笔账：按照每栋楼房14层，每层有房2套，每套房80平米计算，一栋农民房可售面积为2240平米，即使按照每平米2000元价格，也可以拿到500万的现金，更不用说深圳大量高达二三十层的农民房。

    建筑质量是违建“转正”硬伤

    实际上，对于外界纷纷流传的深圳为“小产权房转正”的说法，深圳市人大相关人员在接受本报记者采访时已经明确给予了否定，表示大部分违建在进行分类处理后，将只能获得合法的使用权，以解决目前大量违法建筑以“黑户”身份，却在实际中被合法使用的尴尬局面。深圳市人大常委会常务副主任李华楠也表示，在处理违建的新突破上，将给予部分违建“临时使用权”。

    而经过确权能够核发商品房产权证的违建数量，将会是极小的一部分。实际上，根据此前《决定》和实施细则的初步方案，对能够获得确权的违建给予了严格的规定，除了核定土地用途、提供规划确认文件以及补缴罚款和地价外，还需要提供建设工程质量检测机构出具的检测合格证明，和公安消防部门出具的验收合格证明文件。

    业内人士认为，目前深圳的违建将有相当大的一部分无法提供建筑质量验收合格证明，而建筑质量存在隐患，也是大量农民房的一大硬伤，尤其是在抢建潮刺激下，一些业主不断在原有建筑上加高扩建，都决定了违建难过质量关。而一旦不具备这一条件，也就意味着众多这样的违建变身商品房将有可能遭到“一票否决”。

    评估已明确数量“相对较少”

    在《决定》以及相关细则草案提交人大审议时，同时还附有一份对该项立法的风险评估报告，报告指出，根据委托机构的初步统计，深圳的房地产市场需求较大，而根据规定，最终可以办理商品房性质房地产证的违法建筑数量相对较少，并且考虑到住宅类违建无论在规划、环境等方面都不如普通商品房，因此在对商品房市场可能造成的冲击方面，不会带来风险。

    但“相对较少”这个概念表述非常模糊，“大家的情况都一样，怎么确定给他不给我发房产证呢？我觉得要么不放开，要是放开，就不会真的是只有极少数。”福田下沙社区的原住民黄先生认为，仅仅是目前表意含糊的“部分”，并不会影响大家对政策的心理预期。

    ■话你知

    据深圳市国土部门去年的一项调查显示：深圳目前的各类历史遗留违法建筑存量为33万栋，总面积超过了3亿平方米。

    ■ 声音

    违建“转正”须严控数量

    “我不认为深圳会大规模地放开违建赋予商品房身份的闸口，但现在政府部门需要重视的问题是，就算是只有1%的比例，也将是一个庞大的数目。”深圳综合开发研究院旅游与房地产研究中心主任宋丁并不掩饰自己对于违建有可能确权为商品房的担忧。

    深圳目前的各类历史遗留违法建筑存量为33万栋，宋丁说，根据此前他看到过的一份资料，违建平均面积在每栋1000平米，这样计算下来，总量就超过了3亿平方米，“就算经过各种规定，最后获得确权并且能够上市流通的，只占所有违建的1%比例，其面积也达到了300万平方米，这个概念，已经相当于深圳过去一年商品房成交面积的50%。而如此大量的房产涌入，势必会对现有商品房造成较大冲击，同一个片区，商品房需1万/平方米，而农民房有可能仅二三千元。”宋丁认为，在目前尚属违建的小产权房转正后，其与周边商品房巨大的价格差距，以及突然释放的供应量，都会严重影响正常的商品房市场。

    他认为，政府必须对有可能获得商品房产权证的这部分违建数量给予严格控制，“政府必须对公众负责。诚然，允许小产权房进入商品房市场流通，可以缓解部分低收入者的住房压力，但另一方面，如果真的大幅冲击市场，对那些守法贷款、高负债买了商品房的人是不是不负责任呢？” （王莹）