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国土资源部:媒体对“农地入市”有误读-重庆写字楼租售信息网
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国土资源部:媒体对“农地入市”有误读
发布时间:2009/11/23 22:47:51
来源:财经网
阅读:270

  日前,据某国内媒体报道,国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点,最快2010年元旦起,浙江将在全省推广农村集体土地入市。但随后记者在国土资源部官网,以及浙江省人民政府网站均未找到此类信息。

  国土资源部相关人员向记者表示,媒体此前对“农地入市”解读有误,这与商品房价格也不构成直接关系。

 

  媒体曲解“农地入市”

  据某媒体报道称,浙江省委副秘书长、省农办主任夏阿国透露,“最快2010年元旦起,浙江将在全省推广农村集体土地入市,并逐步实现与城市国有土地‘同地、同价、同权’的健康流转模式”。报道进一步分析称,如果农村集体建设用地入市,显然必将大大缓解目前土地供应紧张的局面,而地价抬高房价的问题也将迎刃而解。

  对此,国土资源部土地勘测规划研究院地价所所长邹晓云坦言,“这个报道有些曲解,不是准确的东西,内部也没有得到这样的通知”。邹晓云表示,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权政策一直是有的,十七届三中全会甚至为土地实现市场化流转奠定了基础。但是这里所谓的“市场化”和“入市”并不是大家所理想的那样。

  实现土地流转并不等于“农地入市”。土地的流转是按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。浙江所谓的推广农村集体土地“入市”,其核心是将来自宅基地置换后腾出来的土地,用作工业用地和商业用地。原有农村土地流转后,吸引社会资本投资现代农业,大大提高土地经营效益。

  重点仍在于“吸引社会资本投资现代农业”。并且,宅基地不能进入市场这点是毫无疑问的,并没有改变。宅基地用作工业用地和商业用地,其限定也是非常严格的。邹晓云表示,宅基地换出来的仅是一个指标,并且换出来的地还必须在指标控制之下。比如用宅基地换出100亩地,理论上都可做建设用地,但如果里面仅有50亩的用地指标,那么也必须按照指标执行,不得超出。

  房价受此影响不大

  暂不说“农地入市”解读的出入,就当“农地入市”可增加土地供应,但中原地产研究中心高级研究经理刘渊也认为,虽然从调控房价角度看,增加土地供应,确实能增加住房供应,从而抑制房价过快上涨。但目前市场上主要问题是,很多土地出让后很长时间,并未能形成实际供应,而打击开发商屯地的措施也未得到有效实施。所以单纯增加土地供应,不能抑制房价上涨,因为屯地问题没解决。

  刘渊还强调,农地入市的土地主要集中在郊区或远郊区,其真正对房价的影响力有限;其次是农村土地性质转换是新生事物,还在试点阶段,短期也不会成为市场主流。所以“农地入市”政策对房价短期不会有影响。但从长远看,可能对现行的土地政策,包括小产权房的处理,产生较大的影响。

  业内另一派观点则是以中央党校研究室副主任周天勇为代表的。他认为,目前的土地政策和开发商拿地后的二次囤积及垄断,是导致土地供应紧张和房价上涨的重要原因。而此次国土部的新土地调控,主要就是治理囤地和地王。但土地调控政策包括治理囤积土地一直以来都有政策,以往多次清理未开发两年以上闲置土地,都不了了之,如果新政策得到执行,房价势必会受到打压。

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