房价政府调控（图片来源：北京晨报）

    据《北京晨报》报道 疯涨的房价惊动了中央政府。国务院总理******************12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，其中明确提出，“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。”专家认为，与以往相比，本次会议明确提出的是“遏制”，力度明显重于“抑制”，更狠于“稳定”。

    有评论说，短短几天，国务院对过快上涨房价的态度上了一个新台阶！标志就是用词从“抑制”变为了“遏制”。那么，在明令遏制的大背景下，不断上涨的房价还会上涨吗？抑或有下跌的可能？

    房价上涨仍是常态

    决定结果的不是调控的态度，而是调控的力度。笔者认为，此次，国务院常务会议提出的建议态度多于力度。必须注意到，遏制部分城市房价过快上涨的势头有两重含义，其一，国务院认为，现在是部分城市房价过快上涨而不是全部城市；其二，国家需要控制的是房价的上涨幅度，而不是上涨本身的状态。换句话说，房价上涨仍然是正常状态，只是不能上涨过快而已。

    而在具体措施上，则是加大保障性住房的推出和加大土地供应。保障性住房保的是低收入人群，而更多的夹心阶层却仍然是上不及商品房下不及保障房，这样的人还不在少数。而增加土地供应，只是满足了开发商便宜囤地的欲望，如果没有严厉的闲置土地回收制度，此举的效果也将十分有限。大规模的拆迁，只会出现更多的唐福珍们。更何况，保障性住房的建设钱从何来，建设周期又是多长，这些都是一个问题。实际上，房价调整，利息的多与少，才是最重要的命门。2007年楼市的调整，正是由于多次加息造成的。 陈秀美

    遏制房价利房市发展

    有必要强调，遏制房价不是打压房产。由于房地产本身的关联性，及对国民经济的重要性，打压的态度是不对的，从国务院常务会议研究的主题：研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施来看，其目的也不是打压房产。这里，遏制房价和房地产本身的健康发展息息相关。

    去年的房地产危机有着国际金融危机的原因，但还有着中国房地产本身的原因。其中，最大的原因就是高价已经超出公众的购买能力，市场调整箭在弦上，恰好当时面临国际金融危机，导致了国内房产进入寒冬。今年房市的再次升温，固然有着救市、刺激等方面的原因，也有市场观望的因素。前期市场价格的回落恰恰促进了房市的升温。而就目前的房市来看，市场成交量脱节于房价涨幅，这表明房市有重新进入调整期的可能，如果任由房价上涨，远远超出公众的承受力，那么房市资金链条断裂绝不是空话。从这意义上说，遏制房价从根本上对房市健康发展有利。 （毛建国）

　　■不解

　　只是涨幅的涨跌

    在笔者看来，当前的房价调控仍然着眼于“遏制部分城市的过快上涨”，这甚至是令人遗憾的———为什么只是部分城市还不是多数城市？为什么只是“过快上涨”而不是“上涨”本身？众所周知，目前中国的房地产价格所存在的问题不仅是“上涨过快”，而且更是“已经过高”；问题不仅在少数一线城市存在，二、三线城市甚至有些县城的房地产都已经严重“发烧”。

    要遏制房地产价格上涨的“过快”，显然同时还要旗帜鲜明地遏制“上涨”本身，甚至更要努力促成价格的适度回落才是。可以说，正是由于以往某些地方和部门对此的模糊态度，甚至完全不敢提让房价回落的观念，才造就了调控的屡屡无功。如此态度的一个直接后果是，中国的房地产市场长期使用着一个极具“忽悠力”的概念：“涨幅”。一直以来，某些部门或专家等所谓的房地产涨跌，绝大多数并非其价格绝对值的涨跌，而只是“涨幅”的涨跌。也即其所描述的并不是“上涨速度”，而只是“上涨的加速度”，从而在很大程度上失去了其客观性。 （郭之纯）

    遏制令遭遇地方狙击

    国务院强调“遏制”高房价，显示了高层对房价问题的重视。然而，如果我们看看此前不少地方政府在房价一路攀升的时候听之任之，而在房价刚刚出现跌势之时，竟然置“民心向背”于不顾，打着“发挥房地产的支柱产业作用”、“扩大内需拉动消费”等旗号为“为高房价托市”，我们就有理由担心：地方政府果真会心甘情愿地“遏制“高房价么？国务院高调“遏制”高房价的努力，是否会遭遇地方政府的“狙击”？国务院高调“遏制”高房价的努力，是否会在地方政府的“狙击”下溃不成军？

    房地产业可以满足地方政府增加地方财政收入和拉高GDP的双重追求，使地方政府将房地产业简单地理解为经济“支柱”，并将房地产业视为地方财政的“提款机”。而在此过程中，房价越推越高，差不多已经被地方政府官员所忽视。而房价飙升导致市民一房难求的窘境，也差不多被地方政府官员抛之脑后。在这一背景下，国务院“遏制”高房价的努力，地方政府虽然不会明目张胆地表示反对，但完全有可能遭遇地方政府的全力“狙击”。 （周建邦）

    寄生利益群体看涨

    全国人大财经委副主任委员贺铿，在近日接受央视采访时，身为副部级官员的他亦坦言“买不起房”。他对房地产泡沫的原因分析有两个：一个是政府炒地，一个是社会资金炒房。其实，与高企房价紧密相关的利益群体，远不止这两个方面，而且随着房价越涨越高，寄生在房地产市场的利益群体也越来越多，地方财政、国有银行、国有企业、保险公司纷纷深陷其中，而它们任何一个都严重关系到“国计民生”与“金融安全”，这是房价始终无法被有效“抑制”的重要原因。

    在房地产市场上的附着利益，越来越厚实越来越重大，无论“抑制”还是“遏制”房价过快上涨，首先在政策制定上就难免投鼠忌器。因为过快上涨固然为政策制定者所不愿意看到，但急剧下降却是更不愿意被看到的，这种“良苦用心”传递到利益相关方那里，非但没有换来应有的理解和遵从，相反却作为一种被窥破的暗示，始终助推房价火箭式飞涨。然而，无论美国次贷危机，还是迪拜楼市崩盘，都充分证明“不可控的市场惩罚”并非只是传说。 （舒圣祥）

    ■支招

　　公开成本是釜底抽薪之术

    房价上涨过快，是不正常的。如何遏制？必须要有釜底抽薪的招数。笔者以为，首先要让房价成本公开。

    房价成本至今还是个谜。虽然有各种版本的房价成本公开，但都没有使公众相信。相反，还多演绎出房价成本公开的闹剧。江西省从9月1日起，首创全省范围内房价成本公示制度，要求全省各设区市的楼盘“晒”成本。时至今日，半月有余，根据公示信息，居然有约两成的楼盘在“亏本销售”，其公示的房价成本高于累计成交均价。 国土资源部曾经公布了房地产项目用地地价专项调查结果。全国620个楼盘，地价占房价平均比例为23.2％，其中，比例在30％以下的约占项目总数的78％。这个结果揭开了房地产业利润的冰山一角。其实，一个地球人都知道的秘密，房产成本实际上还包含有一定的************成本。可这个成本却不会被公开。　 （王军荣）

　　■声音

    这次政策与以往出台的政策相比没有太大差别，目前房地产泡沫太大，存在很大的金融风险，必须调整信贷政策，保持房地产行业的健康发展。

    ——易宪容（中国社会科学院金融研究所研究员）

    中国已经出台了不少促进房地产市场发展的措施，目前最急需做的事情是如何让政策得到有效落实。很重要的一点就是要理顺中央与地方政府财政之间的关系。

    ——庄健（亚洲开发银行中国代表处高级经济学家）

    一些地方政府和银行对国家政策的不执行是房价过高的最主要原因。

    ——左小蕾（银河证券首席经济学家）

    房地产是中国经济增长的支柱行业，所以政府会采取措施，不会让它大跌，也不会让它升得太高。

    ——浦永灏（瑞银财富管理研究部亚太区主管）