一栋大厦即将竣工，开发商手中却只有半幅地块的土地证，另半幅土地使用权呢？被另一家开发商拍走啦。

　　在河北省石家庄新华路北一处蓝色的围墙内，工程车正在一栋在建大楼周围繁忙运行，施工入口处有专人看管，不让陌生人随便出入。记者在现场获悉，这栋名叫“华府大厦”、预建25层的大楼已建至21层，大约还需要一个多月即可完工。

　　随后，记者进入施工大门右侧的项目售楼中心，该处工作人员介绍，华府大厦共有6种户型，其中朝南的户型大多已卖完，主要剩下的是“西晒”的户型。

　　让人没有想到的是，被该大厦开发商石家庄市金海房地产开发有限公司（以下简称“金海地产”）视为囊中之物，与华府大厦综合楼规划属于一个整体的在建土地被分成了南北两个部分，北边的032号地块（共1.57亩，原石家庄市园林局职工住地）在石家庄市国土资源局近日组织的土地拍卖中，被另一家名叫兆亿的房地产开发公司（以下简称“兆亿地产”）高价竞得。

　　为什么占地仅1.57亩，并不利于后期开发的土地，兆亿愿意花高价竞得？如果在建土地“易主”，已按规划建在一南一北两个地块上的综合大楼是否要被拆掉重建？已购买该处房子的业主能否按期拿到房子？在记者走访石家庄的几日中，该地相关职能部门以“正在召开会议或不清楚情况”为由婉拒了采访。职能部门的含糊其辞加深了各方的忧虑，他们正在焦急等待行政部门给出一个明确的解决方案。

　　1600万的“迷你”地王

　　2010年8月19日下午3时，石家庄市地产交易市场二楼拍卖厅异常火爆。石家庄国土资源局公开拍卖17宗土地，第032号地块经过16轮竞价以1600万元的价格出让。这块面积为1.57亩的地块，算得上是石家庄土地招拍挂史上的“最迷你”地王。

　　032号地块位于新华路北、儿童活动中心南、建设银行铁路办事处东、市丝弦剧团宿舍西，但面积只有1047.7平方米，约1.57亩。

　　当天参加拍卖的知情人士告诉本报记者，现场竞拍时，032号地块的起始价为800万元，以每次50万元的增幅加价，金海地产加至1500万元时，兆亿地产直接加价100万元，该地块的价格猛涨至1600万元。金海地产公司在此时放弃了加价，兆亿地产以高出起拍价一倍的价格拿下土地，平均每亩地价约为1019万元。

　　虽然放弃了竞拍，但金海地产对于“煮熟的鸭子飞上了天”并不服气，认为这次竞拍有“蹊跷”。据金海地产华府项目负责人李立五回忆，8月12日，他们得知河北利航房地产开发有限公司（以下简称利航地产）要参与这次竞价。“我们在与该公司副总经理接洽的过程中，告知了这块地的背景，对方称并不想搅这蹚混水，属受他人之命。”意识到问题的严重性后，金海地产赶紧向国土资源局递交了说明文件。8月18日，利航地产被取消了竞拍资格。

　　也是在拍卖前夕，金海地产发现了另一个竞争对手，一个名叫孙玉才的自然人。李立五表示，在与其沟通的过程中，对方直接亮了明话：“我给你们500万元，你们退出竞拍如何？或是我退出，咱们谈个条件？”

　　“这跟敲诈有何区别？”李立五表示，双方并未谈成交易。而在8月19日拍卖当天，孙玉才的身影并未出现在竞拍人当中。

　　为证实李立五所言，本报记者多次联系利航地产副总经理和孙玉才，对方都未接听电话。

　　8月18日下午，金海地产得知有一家名叫兆亿的地产公司将参与竞拍。“虽然有些担心，但没想到真的发生了。”在李立五看来，在这样一块不利于后期操作的地块，真杀出一个“程咬金”，本来想着无论无何也要将这块地拿下的他有些傻眼了，“超出了1500万元的心理预期价格，金海地产无奈选择了放弃”。

　　李立五表示，随后，一名自称是兆亿地产公司的张律师表示，要与金海地产谈一谈，考虑到楼已建成，金海地产放弃了与张姓律师的沟通。决定等待当地政府出面调解此事。当本报记者联系上这名张姓律师时，对方否认和兆亿地产很熟悉，称接到过兆亿地产办公室主任的电话，但并未和对方签订代理协议。

　　拍地背后的谜团

　　“最迷你”地王究竟与其他竞拍地块有何不同？记者调查发现，此次拍卖的032号地块原属于石家庄园林局的一座宿舍楼，与金海地产拥有土地使用权的南边1.94亩土地，在规划时同属“华府大厦”建设项目用地。

　　金海地产另一位相关负责人表示，早在2004年，当地发改委就对关于华府大厦综合楼项目建议书给予批复，同意了该项目（建设）。

　　记者查阅发现的确有这样一份文件，即“石家庄市发改投资[2004]792号文件”。该文件显示，项目名称为“华府大厦综合楼”，拟建项目选址位于石家庄新华路21号，北临儿童活动中心公园，南临新华路，东邻丝弦剧团宿舍，西临建设银行新华支行。

　　2006年9月，石家庄市规划局批准了“华府大厦”总平面图，规划范围正是被金海地产视为不可分割整体的“华海大厦”，总用地面积为2482平方米。上面标明文件有效期为两年。2007年11月，石家庄市园林局授权金海地产对该局位于新华路249号的宿舍楼进行改造，并实行回迁安置，用地面积1045.79平方米，共24户居民。当年12月，石家庄市建设局给金海地产颁发了房屋拆迁许可证，名为拆许字（2007）第017号，更让金海地产吃了定心丸。

　　金海地产解释，在2008年8月，石家庄市规划局给予了 “华府大厦”项目相关规划手续“待土地招拍挂后同意延期”的批示。没料到的是，规划手续并未中途发生变化，满心欢喜地建设大楼，等待他们的却是“土地易主”。

　　这里面一个核心的问题是，紧临南边的地块有国有土地使用证（号为：新华国用2009第0020号），而“华府大厦”建设用地的北半块地（这次拍卖的032号地块）迟迟未能办理国有土地出让手续。

　　对此，金海地产相关负责人称“有历史原因”。最初石家庄市园林局的宿舍楼占地归属国有，并未拥有产权，后多方核实办理了相关证件。石家庄市国林局随后将该地块交给国土资源局，参与招拍挂。在这期间，遭遇国土局两任局长和土地利用处处长被双规。国土局重大人事变动也造成了办证被无限期推后。在这期间，当地市政府曾先后两次就“华府大厦”进行了关于边建设边补办相关建设手续的批示。

　　有望重新拍卖

　　一旦兆亿按合法程序开发032地块，对金海地产来说意味着拆掉已建成的大楼，或是花更高的价格买回这块地。而如果拆楼，如何给买房的业主交待？

　　在8月24日当天的《石家庄日报》上记者看到，石家庄市国土资源局公布了土地出让结果，其中包括被兆亿地产以1600万元竞得的032号地块。

　　8月25日上午，记者走访了石家庄市国土资源局。在表明采访意图后，相关接待人表示领导们都在开会。当天下午，经国土资源局办公室人员联系，记者来到石家庄市地产交易市场，见到了该市场办公室主任高绪东。高表示，确实知道有这么一个事，相关领导也很重视，近几日都在开会研究解决方案。

　　使用招拍挂方式出让国有土地，价高者竞得，看起来并无问题。但在此事件中，正在焦急等待当地政府批示的金海地产并不这样认为。

　　根据一份石家庄市国土资源局针对032号地块的出让文件，金海地产提出了自己的疑问。

　　土地出让文件中规定，申请人对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前以书面或者口头方式向石家庄市国土资源局咨询。国土资源局于2010年8月6日9时30分组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。就此，金海地产认为，明明是已经建楼的土地，国土资源局并未按规定组织现场踏勘，否则不会导致现在的后果。

　　一位资深房产律师在接受记者采访时认为：“这是一个难题，但首先应以公共利益为重。”另一位地产专业人士也表示，这种情况在业内并不多见，现在相关政府职能部门需要承担责任，拿出积极的态度面对。

　　煮熟的鸭子是否真的飞了？目前暂无定论。记者近日多次联系兆亿地产，均未得到回复。据消息人士8月27日最新透露，石家庄市国土资源局正分别组织双方进行协调，希望两家地产公司和解。据称，如果调解成功，032地块有望一家开发商主动退出，进入重新拍卖程序。