新一轮的楼市调控大幕已经拉开。本周一召开的国务院常务会议指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头，而相关部门已开始行动。从本月9日的二手房营业税政策恢复到本月14日“遏制部分城市房价过快上涨”，再到最新的土地出让金首付不得低于50%，从打击投机性炒房到政策警告，再到对开发商土地交易的控制。

　　压缩囤地、炒地的空间

　　中国社会科学院金融所金融市场室副主任尹中立表示，首付50%，一年内付清全款，是硬性压缩企业在土地款支付上的空间，在当今土地价格高涨的形势下，全款支付之后却不开发，将显著增加资金的使用成本和机会成本，相应压缩囤地、炒地的空间。

　　在尹中立看来， 土地款支付时间的压缩明显增加了资金压力，将推动开发商加快开发节奏，保证已成交的土地迅速形成有效的商品房供应。“为了加快卖房进度，开发商肯定在价格上不会定的很高，这对购房者比较有利。”

　　土地市场国进民退？

　　据美联物业市场研究部统计显示，截至12月17日，今年北京合计拍卖涉及住宅类地块为69块。其中有30块地为有国企背景的企业获得，占据市场总比例达到了43%。而民企仅为57%。特别是今年下半年，国企高价拿地频繁，明显占据了市场的主导地位，北京在下半年成交的30块住宅地块中更是有18块由国企拍得，比例高达60%。

　　美联物业市场研究部总监张大伟表示，国企的资金使用成本及资金宽裕程度明显高于民企，这一政策可能造成土地市场国进民退的趋势更明显。“如此严格的限制条件大幅提高了市场准入的门槛。对于未来房产开发格局来说，土地市场天平明显偏向了资金实力更强的央企和上市公司类型的品牌开发企业，中小企业若不能开拓有效的融资渠道，势必被逐渐淘汰出场。”

　　内地土地制度应向香港学习

　　知名财经评论人牛刀表示，近些年来，为了打击开发商炒地，相关部门已经出台不少政策法规抑制开发商囤地，不过，类似“土地两年没开发无偿收回”的政策，在实际执行中的力度远远不够。

　　“化解土地泡沫，重要的是改变现有的土地出让制度，让土地财富全民共享，而不是颁布无关痛痒的首付50%。”牛刀表示，内地土地制度应该向香港学习，“与中国土地供应模式相吻合的只有中国的香港。但是，香港的土地出让金，有50%是要作为土地储备基金，不准本届政府动用，只能由下届政府用于建设社会保障型住宅。”

　　后续政策还有很多

　　尹中立表示，调控楼市的后续政策还很多，比如普通住房与保障性住房建设，土地招拍挂制度如何完善，以及银行对房地产行业实行有差别的信贷政策。

　　“在市场普遍预期中国经济增长依然倚重房地产的时候，中央果断出手，这本身就说明这次调控房地产市场的决心是超预期的。”尹中立认为，当前政府控制房价的手段和方法比以前更加丰富，控制房价的效果当然也会比前几次房地产调控要好。

　　晨报记者 邢飞