在经历了2009年大规模供地后，北京、上海等一线城市正在筹备新一轮土地储备计划。根据北京市国土局的规划，2010年全市可供应的土地储备将不低于6000公顷，其中住宅用地储备不低于4500公顷，并计划投资1000亿元。显然，随着土地储备的增加，未来一线城市土地供应将不断加大，有关部门正着手从市场源头解决目前楼市普遍存在的供需矛盾，“地荒”问题将得到极大缓解。 

    加大住宅供地 

    2009年，全国各个城市土地供给较以往有了大幅提高。中国指数研究院数据显示，2009年全国60个重点城市共推出土地9968宗，同比增加15%；推出土地面积49018万平方米，同比增加33%。其中，推出住宅类用地3319宗，同比增加16%；推出土地面积22334万平方米，同比增加39%。 

    分析人士指出，在加大土地供给力度的同时，部分城市在去年还超额完成了年初的计划目标。截至2009年12月底的统计数据显示，北京市已累计实现投资1165亿元，基本完成开发面积约4300公顷，已经超额完成年初3600公顷的计划指标。 

    北京市土地整理储备中心的数据也显示，2009年北京市共成交土地247宗，土地面积共计1951.21万平方米，较2008年增长32.74%；成交金额达到928.22亿元，较2008年增长84.65%。土地收入占同期北京市财政收入的45.8%，而2008年这一比例仅为27.36%。 

    “政府加大推地规模，意在改变市场缺地的预期，从而起到平抑地价的作用。”业内人士表示，未来增加土地供给将成为各地方政府的工作重点。 

    根据北京市国土资源局的规划，2010年将继续加大住宅用地供应，计划供应的住宅用地面积将不低于2500公顷，房屋规划建筑面积在3000万平方米以上，其中保障性住房面积将占到一半以上。 

    从今年1月份开始，北京市土地供应明显提速。除了正在交易的31个地块外，北京市还有22个地块即将入市，其中住宅类地块共14宗，土地面积超过250万平方米。 

    北京某国有房地产开发公司的负责人表示，政府加大土地储备力度将增加对房地产市场的调控能力。2009年土地供应自下半年才开始发力，今年政府在加大供应量的同时，应该保证全年均衡推地，这样可以控制由于供地短缺造成的恐慌性拿地现象，防止地价继续攀升。 

    保障房建设提速 

    不断上涨的房价增加了众多购房者的压力。为了改善民生，各地在实行积极的供地政策的同时，也在不断推进保障性住房建设。 

    根据北京市国土局的规划，今年全市住宅供地的50%以上将用于建设居民自住型、改善型等各类政策性住房，这意味着今年保障房供应面积将超过1250公顷。在这些政策性住房中，包括廉租房4000套，公共租赁住房8000套，经济适用房3.2万套，限价商品房3万套以及定向安置用房6万套。上海市也在去年将每年开建的保障房建设总量提高到600万平方米。 

    “2009年各地方政府土地收入大增，相应增加了保障房的开发资金。”一位房地产业内人士坦言，保障性住房供应增加，可以降低部分商品房需求，在一定程度上将抑制房价过快上涨。但是，目前保障房建设缓慢仍是全国性的问题，各地应该加强保障房项目建设用地的提前储备，使保障房项目能够顺利实施。（于萍）
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