目前，国务院法制办正在酝酿修改《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》，草案名称也将改为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。

　　昨日，在北京市两会上，北京市人大代表、北京大学法学院教授姜明安透露，在两会政务咨询会上，他向北京市法制办负责人了解到，法制办暂时还未进行修改，正等待国务院的修改办法。姜明安说，新草案已经找专家座谈过两次了，今年全国两会前应该会公示。姜明安是去年向全国人大常委会建议审查《城市房屋拆迁管理条例》的5名学者之一。

　　当天，姜明安还直指土地储备制度存在三大弊端，损害民众利益，应该加以完善和规范。

　　姜明安说，土地储备有利有弊，在北京市2009年的工作成就和2010年的工作目标中，都把土地储备作为重要内容，他认为土地储备对建设和城市规划有好处，可以吸引投资，平抑房价。但也有很多弊端，如果不加以规范，弊端会越来越大。

　　他指出，一方面，土地储备损害了很多农民和市民的财产权或者其他权益，政府往往花很少的钱从农民那里把土地买过来，拆迁转手，通过招拍挂，就获得了几十万、几百万的利润，政府像干投机倒把一样，给社会造成矛盾。

　　其次，开发商从政府那边拿地的价格本来很高，开发商还要把地价升高，或者再次转手，拿着去炒，导致地价越来越高，房价越来越高，本来政府希望以土地储备降低房价，反而导致越来越高。

　　第三个弊病是导致腐败，很多官员因土地出问题，招拍挂很容易做手脚。所以土地储备要搞，但一定要规范。