去年，北京在全国率先推出了公共租赁房的政策，而且公租房在北京政策性住房中的比重在不断加大。隋振江表示，今年北京将开工建设和收购8000套公租房，政策性住房正逐步由过去的“以售为主”向“租售并举”转变，而且“租售并举”对于北京将是一个应该坚持的方向。

    隋振江说，除了政府正在试点推进的公租房之外，市场上商品房租赁活跃程度也在不断增强。“今年除了加强公租房建设以外，还有一条，在政府工作报告里也提到，要加强房屋租赁市场的管理。通过完善租赁市场的管理，使房屋租赁市场可以给社会提供更好的服务。”

    他表示，北京目前的租赁市场最紧迫的，一个是解决增量问题，一个是解决存量问题。“增量方面，政府将通过公租房建设，同时将鼓励企业加大租赁住宅建设。”

    对于开发商来说，虽然是按市场租金来收取房租，但资金回笼仍然没有卖房子快，而且长期的贷款也很困难。隋振江表示，目前住建部正在研究试点，通过发行债券的方式，来解决一些租赁住房建设的融资问题，北京也将开展这方面的研究。

　　对话

    公租房并非只限北京户籍

    新京报：解决住房问题，应该是通过买房，还是租房？

    隋振江：具备一定的消费能力和购买能力的人群，可以通过购买商品房和相应的政策性住房来解决。有些不具备这样的购买能力，但又在北京获得工作机会和发展机会的，可以通过租赁来解决。

    新京报：租房的人群，往往都会希望能长期稳定的租住。

    隋振江：这方面我们正在进行研究，主要将通过健全规范相关的制度，另外要加强市场的监管和服务。

    新京报：北京已经表示园区可以建设公共租赁房，提供给园区内的员工，并不限定为北京户籍。这是否意味着公租房将成为保障房放开户籍限制的切入点？

    隋振江：在公共租赁住房的管理办法中，已经体现了这样的精神和要求。所以对它的受益面，原则上都有了规定———在北京的常住工作人口的过渡性安置需要。并没有明确户籍是唯一的原则。

    新京报：是否所有的外地人都可以申请公租房？

    隋振江：还是要根据保障的能力和需求的状况，进行合理的规范。

    新京报：是不是目前还只有园区可建公租房提供给园区员工？

    隋振江：对。外来工作人口，主要还是依托单位来解决。

    新京报：租金是否会比市场租金要便宜？

    隋振江：肯定要有优惠的。

    ■ 声音

    北京应该优先满足居民的自住房需求，尽早抑制非自住的投机性购房。建议居民按地区分类购房。

    政协委员王华民认为，疯狂的投机性购房，是北京房价非理性暴涨的原因之一。本次政协会议上，王华民提交了一份提案，他建议，将居民按地区分类，对购房数量进行分类限制。城八区居民年满20岁以上时，每人可以但只能限购一套北京的商品住房，如需购买新房，必须卖出目前已拥有的住房。

    VS

    现在北京的经济适用房只对北京户籍的申请人开放，但总有一天，所有外来人口也应具有同等的购买权。

    政协委员郭滨认为，虽然现在北京的经济适用房只对北京人开放，但总有一天，所有外来人口也应具有同等的购买权，政府应当有这个胸襟和眼界，看到未来的这一天，在此基础上制定中长期的土地供应计划、经济适用房建造计划，否则，未来就会遇到一个接一个的矛盾。（左林）