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上海新政细则迟迟未出,导致各种市场猜测纷至沓来-手靠手写字楼信息网
上海新政细则迟迟未出,导致各种市场猜测纷至沓来
发布时间:2010/6/2 22:40:45
来源:中国建设报·中国住房
  

  从4月30日北京出台新政落实细则起,截至目前,已有十几个省、市陆续出台了地方新政细则。舆论与市场预期在此一个月期间发生了一些微妙变化:从对北京细则“地方严于中央”的评判开始,逐渐演变成地方调控多是“温柔一刀”的感受。而另一风向标城市———上海新政细则迟迟未出,导致各种市场猜测纷至沓来。

  这种感受的变化,来自多数地方新政并未在“国十条”落实问题上,如北京一样加码的缘故。

这些都使公众的期待加码心理落空,而总是不断着眼于期待新政“另一只靴子”的预期,则令目前的地方新政有“避重就轻,消解效力”之嫌。

  其实,细观目前已出台的地方新政,侧重点各有不同。比如,有的地方侧重“国十条”里提到的市场监管,有的侧重对不合理需求的打击,有的则侧重供应面上的增加及保障房推进力度加大。但总体来看,无一敢于突破“国十条”提出的底线,并无违反中央调控政策意图之举。所以,市场上一些“地方政府和中央再次博弈,调控意图又将落空”等论调过分夸大其辞,混淆视听,并不可取。

  而对于上海新政出台推迟的各种恶意揣测,也大可偃旗息鼓。一则中央和相关部委早就对调控过程中的微调可能性有现实预期,二则上海新政慎重推敲是中央和地方统一原则的正确之举。也正是因为本次调控是有确定决心、明确目标和严格要求的,才更应慎重,以防过分急躁行为及推脱暗拒举动破坏长期效果。所以,无论舆论如何评判“国十条”是何等严厉,中央新政还是保留了一定的地方执行弹性。

  那么,在中央充分信任和问责地方新政落实的前提下,惟有提醒地方的是,该如何理解“国十条”的执行弹性问题。

  首先,明确“国十条”的政策意图和决心,不要抱侥幸心理。“国十条”第一条就强调“统一思想,提高认识。住房问题关系国计民生,既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题”,并采用了“认真、坚决”等措辞,亦强化了住房和城乡建设部、监察部等对地方的问责制。

  其次,清醒认识“国十条”在严厉之余利于加强可操作性的执行“弹性”。弹性是一个好的宏观政策的必备要素,尤其是在当前宏观形势未完全企稳但住房问题再不可轻视的环境下。但是,弹性绝不能被做“留了后手”、“允许松动”等避重就轻的解读,或者有地方在不坚决执行“国十条”政策的指导思想下,有意按政策底线行事,甚至打擦边球。诚然,不同地域根据不同情况侧重点理应不同,但本次新政强化的部分,绝不允许地方含糊其辞。

  再其次,坚决执行好现有调控政策,切莫出现“现有的不好好做,未见成效就转向”的现象。观形势而定后市的心理准备是要有的,但在前述两条的前提下,要明确中央和地方的利益一致性、调控的重要性及调控的真正重点。后续要出台细则的地方,亦应严格遵循“坚决执行好现有的政策”,盲目加码、侥幸马虎均不可行。

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