京经适房出租无忌惮 零监管 政令成一纸空文

　　本报记者 路晓丹北京报道  “经适房能够出租，就像一个公开的秘密。”某中介人士近日对记者表示。

　　自2007年9月《经济适用住房管理办法(试行)的通知》颁布以来，经适房就明文规定禁止出租；今年4月26日，住建部再下严令，发布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，又一次重申经适房严禁出租。

　　然而，记者通过调查发现，虽严令当头，但经适房出租依然具有普遍性；缺乏监管和落实的严令，无异于一纸空文。

　　打开北京赶集网的“出租房”频道，随便选择翠城馨园、天露园、朝新嘉园等经适房小区进行搜索，挂牌租赁房源比比皆是，而市场需求同样火爆。

　　回龙观天露园地区某中介经纪人阜小姐告诉记者：“最近租赁特别火，这个地区两居室一天差不多能出一套。”

　　出租普遍“没人找麻烦”

　　记者统计了5月3日至6月2日为期30天的数据。短短30天内，回龙观天露园小区挂牌房源达140套、翠城馨园达98套、朝新家园也达到90套。不同于天通苑、百环家园、三环新城等传统老经适房小区，天露园、朝新嘉园以及翠城馨园的大部分房源多建于2006年之后，因此可以推断，这些小区的房子大多没有完成“经转商”程序，出租属于“违规”之列。

　　而根据链家地产市场研究部4月27日报告，北京市存量经济适用房中，出租率达到20%，而不愿意透露姓名的中介研究人士透露：“这个比例预计要达到40%。”

　　近期，记者对位于东四环的经适房小区翠城馨园进行了现场调查，虽然这里的中介公司不像望京地区一样遍地开花，但是几乎每家中介公司张贴的租赁房源挂牌彩页中，都会有经济适用房。

　　“这里的房子非常好租，乘坐31路可以直接到国贸。”一位不愿具名的房地产经纪公司经纪人告诉记者。据他介绍，一套90多平方米的精装两居室，目前租金水平在2500元左右。

　　记者随该经纪人共看了3套房子，其中两套都是去年刚刚交房的新房，装修完从来没有住过人。中介经纪人告诉记者：“这个业主在这个小区有3套房呢，现在都计划出租，不过由于不愿意群租或者打隔断，非得找‘一家人’的房客，才空了一段时间。”记者看到的另外一套房子也是5年内经适房，并没有完成“经转商”程序。

　　面对记者提出的“租赁经济适用房会不会带来麻烦”的质疑，该经纪人很自信地说：“您放心吧，翠城在这个区的房子大多数都是能租出去的，还没有引起过任何麻烦。”

　　在翠城馨园，记者无意中向一位正在乘凉的当地住户询问租赁信息，没想到该住户直接把记者领到了他家正在出租的地下室。令记者万分惊讶的是，整整一排板楼的地下室，是完全连通的，被分隔成了大概30个小房间；打开房门，每个小房间里只有一张床，一个小柜子，没有任何窗户和通风设备，十分阴冷。这样的地下室“隔间”基本都住满了人，带领记者来的业主报价：“每个房间300元，有的房间是上下铺，可以住两个人。”

　　记者随后在和当地住户的闲谈中了解到，群租现象在这里十分普遍。一个大妈告诉记者：“好多出租的房子都打隔断，住的都是年轻人。”

　　绝大多数房源无任何监控

　　经济适用房本来是为了保障低收入人群的住房需求，而现在经适房违规租赁却成了“公开的秘密”，这一监管空白究竟应该如何弥补？

　　住建部4月26日的通知已经提出了惩罚措施，对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。但是，违规出租由谁调查，又由谁惩罚？

　　“对经济适用房租赁的限制，现在还只是一种政府信号。”北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋对记者坦言，“现在的租赁市场，可以说就是没有监管。既没有直接对应的监督部门，也没有落实处罚的执行部门。”他进一步表示：除非街道办事处、派出所等基层部门能切实参与到市场监管中来，切实完善租赁备案，否则这个问题得不到解决。

　　据记者了解，目前只有两种类型的租赁会主动在住房管理部门备案，一种是租房者所在单位需要进行备案，这类单位通常为员工承担租金；另一种就是大型中介机构和业主签订的租赁合同，中介通过这种方式，加强租赁房源的控制。但是，一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者：“这两种情况加起来在整个租赁市场占比不足5%，绝大多数房源没有受到任何监控。”

　　房租高涨 廉租房也转租

　　本报实习记者 徐叶巧北京报道  “现在艺水家园的房子单间已经涨到1500元了，而且并非只有‘珠江绿洲’这边涨，北京的房租基本都涨了。”链家房产置业顾问米小姐告诉《华夏时报》记者，“之前同样的套间，也就1300元。最近房子是不好卖了，但是租房的人倒是越来越多，房东就把价格抬得越来越高。”正如租房客小新在博客里写的那样：“当房子成为遥不可及的梦想，租房成了我们在这个城市生活的‘救命稻草’。”

　　不查不知道，一查吓一跳。日前，记者在对北京房屋租赁市场进行实地调查的过程中，发现房屋租赁可谓怪象丛生。

　　“无中介”是幌子暗藏陷阱

　　“豪华装修大单间，干净整洁，交通购物方便，无中介费。”在中国传媒大学地铁站下公路两旁的铁栅栏，随处可见这样的租房小纸条。“我们每天都要用强力水冲，才能将这些贴条冲掉，不然简直没法看了。”环卫工人陈元无奈地说。

　　记者按照传单上的电话打过去，不到10分钟，一个自称“房屋代理”的王先生出现在记者面前，并带记者去贴条上描述的大单间：一个仅能容下床铺的房间、一个小凳子、三面封闭的墙壁。当记者疑惑地问道：“这是你自己买的房子吗？你们说的免中介费是什么意思呢？”王先生则说：“我们是公司一次性租下几十套房子，然后我就被雇来帮你们找房客的，租金我们每个月会上门收取，这样就省得像链家、中原那样要收一个月房租的中介费了。”而当记者再次问道：“万一原房东突然不想租了或者想提高租金怎么办？”王先生模棱两可地回答：“这个你放心，只要你押一付三，我们就一定会负责，我们公司租了这么多房子，又不是只你一个。”

　　“说的比唱的好听。”陈兰就是“无中介”幌子的受害者。2009年12月，她和自称房屋代理的许成卓签了半年租约，但当她在艺水家园小区住了3个月时，原房东突然要加房租，因为那些房屋代理迟迟没有把增加的房租打在业主卡上，原房东直接上楼赶人，陈兰和其他6名舍友只好忍气卷铺盖走人，而当他们向许成卓要求退还押金时，发现许成卓的号码早已停机，因为是上门收租，他们也找不到许成卓本人。

　　二手房东“遍地开花”

　　在珠江绿洲花园，记者从链家房产看房出来，立即有四五个消息灵通的“业主”围上来：“听说你要带阳台的房子，你要多少价位的？”“一个人住还是两个人住？”当记者转向其中一位开始询问时，其他业主纷纷走开。“我自己也住在这个小区，你放心，我们不会像外面那些贴条的代理一样，你也不用押一付三，直接当月租当月结。”“业主”韩小姐推荐道。同样还是7平米的隔间，价位和链家房产推荐的房子相差不到100元，唯一的差别是房东口中的随租随结。“我在这里除了自己买的房子，还租了15套房子，就连这里的房产公司要房源，也向我们要呢！你刚刚听他们说的押一付三什么的，全是中介，都是以各种名义收中介费的。”当记者对二房东如此普遍表示疑惑的时候，韩小姐一脸笃定：“‘珠江’里面至少有一半的房子都是租出去的，像我这样二房东的何止我们小区，北京好多小区基本都有。”

　　廉租房也转租

　　当商品房房价疯涨，经适房变得棘手，两限房也很难申请上时，只为低收入人群设置的廉租房都成了大家眼中的“香饽饽”。

　　位于北京东三环以里的一个小区，是最早拥有廉租房的小区之一，远远望去，廉租房楼栋和别的楼房没有任何差别。当记者通过朋友介绍，来到该小区找房时，房主告诉记者：“我现在是因为亲戚有了房子，让我搬过去陪她。这样的房子，你在外面租少说也有一千七八，算你700还是看在你朋友的面子上，要知道，租这房子我们是冒很大风险的。一旦上面知道了，我们这房子也就要被收回去了。”当记者表示要具体了解房子的户型时，房主则警惕地摇了摇头：“你要诚心要的话，就先交700元定金，这房子你放心，除了面积小点，和外面的商品房没啥区别。”

　　而当记者提到这种做法违规，风险很大时，房主如是说道：“这也是我没办法控制的事情了，你既然要花这钱租这么好的房子，就要做好准备，反正房租是不可能再降了。”