“何时征收”已达成共识，“如何征收”则仍有争议

　　恢复征收房产税是本轮调控从未间断的声音，但也从来没有如同此刻这般密切。房产税开征之箭已然在弦，只等待恰当的时间点，开弓放箭一气呵成即可。如今，明年开征房产税、首套普通住宅不征税似已达成共识。

　　9月末，国土部、住房和城乡建设部联合其他部委对房地产市场进行更深一步的调控。首套房首付上调、三套及以上住宅停止贷款、多地市限购一套住宅、商业贷款住房公积金贷款利率上调，多项条款如同一道道“金牌”，直逼房地产市场投机客。

　　对房地产市场起到长期调节作用的房产税却是“犹抱琵琶”，虽说是再三明确加快房产税试点推行工作，但其征收工作的内容始终蒙着神秘面纱。近段时间，专家、机构对房产税的争论极其热烈，关注度最高的“何时征收”和“如何征收”也渐渐明朗起来。

　　房产税最早明年开征的消息首先在11日举行的“经济每月谈”论坛上传出，全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，目前中国房产税试点推出时间已进入“按月计算”，而年底前是否能出台取决于房价走势。22日举办的2010招商证券论坛上，她将房产税开征时间细化到明年第一季度，她说，房产税试点或许在明年3月前就会批准出台。

　　与聂梅生持相似观点的还有财政部财政科学研究所所长贾康，他在第一届西部金融论坛国际资本论坛上也表示，房产税推出已经是“论月算”，目前离推出最终时间不会超出一年。

　　一位接近财政部的人士表示，国务院有望在今年中央经济工作会议之后，批复房地产税试点，正式实施可能从明年初开始。所以房地产税已是“指月可待”，最早明年初可推出。

　　研究机构判断房产税开征的时间点同样在2011年。第一创业研究报告认为，房产税预计2011年试点。从已经开征物业税的香港、美国经验来看，持有成本的增加虽然能在一定程度上遏制投资、投机需求，但并不改变整个行业趋势。

　　此前，有消息称，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部已经启动对房产税的会签程序，其中包含已上报的重庆市房产税试点方案。

　　近日有报道称，重庆市财政局局长刘伟表示，重庆的房产税试点方案还未获得最后批复。而重庆市地税局一位基层官员则表示，虽然目前尚未接到上级关于征收房产税的指令，但市税务局已对地方税务人员展开培训，内容包括掌握应用评税技术核定房地产交易计税价格的基本方法、学会操作应用软件等。

　　第一创业的研究报告分析指出，目前从各方反馈的情况来看，上海、重庆或者深圳2011年初试点的概率很大。

　　房产税开征已经进入日程表，而如何征收也渐渐成为重头话题。多数专家都表示，首套房不会征税。

　　对第几套房征税，贾康态度明确。他近日表示，我国首套房不会征收房产税。经济学家韩志国也在博文中建议，房产税可以考虑首套房不征税。

　　关于房产税税率此前各方猜测不一。对此，贾康认为，此前市场上关于房产税率的不同数字并非主观臆测，不同的税率主要是由于方案设计版本有所不同。贾康强调说，脱离设计版本的房产税税率没有意义。他表示，房产税的征收将因地而异，税率不会整齐划一。

　　不过，目前，大家都把房地产调控的重点转向了尚在筹备中的房产税，而在贾康看来，房地产税并不会是政府调控的“最后一张牌”，未来调整一定是多种手段综合使用，房产税只需在现行税收政策中进行试点就能推出，因此会选择先行推出房产税，现在问题在于如何不失时机地进入试点。