此次购买如此多的地票，是为了确保保利明年成都市场的动工面积达到200万平方米，需要去拍相应面积的地。

　　10月17日，成都市首场国有建设用地指标拍卖在成都农村产权交易所正式开槌，2000亩建设用地指标公开进行拍卖。现场有179家开发商参加竞拍，除了万科、保利、金地等知名开发商外，河北荣盛等此前从未在成都拿过地的省外开发商也都到场参加。

　　保利储地

　　这场用地指标之所以引起了众多房企的关注，起因在于成都新近出台的《成都市完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作实施意见(试行)》规定。

　　该规定要求，自2011年1月1日起，投资者要在成都参拍国有经营性建设用地使用权出让，必须先取得同面积的建设用地指标作为“入场券”方可参与竞买。因此，对于开发企业而言，没有获“入场券”，则意味着明年无法在成都土地市场获得土地储备。

　　因此，本次成都推出来的2000亩建设用地指标受到了到场竞拍房企的热捧。本次拍卖标的大小分有10亩、20亩、30亩、50亩、100亩、150亩、200亩等，共分30个标的。该些“地票”以公开转让价高者得的方式进行拍卖，同时收取收百分之0.05的手续费，地皮不可私下转让，转让后要到国土局实名登记转让。

　　保利地产在这场竞拍上先是以141号买家的身份买走了2张100亩地票，成交价分别为70万元/亩和69万元/亩，同时还以145号的身份买走了16号的200亩地票，成交价为66万元/亩，其“买票”成本为2.71亿元。

　　而另一地产大额金地也买走了200亩地票，成交价为68万元/亩，“买票”成本为1.36亿。

　　2000亩地票总共拍出14.57亿，平均每亩成交价为72.89万元，比起15万元/亩的起拍价，溢价率高达386%。

　　据了解，而此次未竞拍成功的企业可持保证金参与成都29号的第二场用地指标拍卖，该次用地指标额共计有3000亩，企业竞价限额同样为200亩。

　　在国内，目前试行地票制度的城市只有重庆和成都两地。按照规定，成都这次竞价的建设用地指标可用于参加成都市(包括中心城区及二、三圈层各区(市)县)国有经营性建设用地(暂不含工业用地)使用权竞买的“持证准入”。

　　成都农村产权交易所相关负责人称，竞买建设用地指标的款项并不计入土地拍卖价款。建设用地指标交易所得资金将进入成都市农村土地综合整治基金专户，用于农村建设。

　　对于地票制度的改革，成都地产业内人士文化勇表示：地票制度的实施，首先可以缓解土地储备中心在一级土地开发上的资金不足问题；其次加强了土地市场竞争的规范化。但是地票制度实施的后果，对地价还是一种抬高，它将使土地竞争更加白热化。

　　文化勇分析称，对开发商而言，地票制度的实施，无疑会给他们增加压力与拿地的成本。因为没有地票，开发商就不能拿地。“特别是对中小开发商的打击是很大的，经济实力相对弱小的中小开发商，可能连拿地的机会都没有了。”

　　成都市场

　　保利地产无疑是本次拍卖会上最大的赢家之一。事实上，成都市场在保利的版图中一直有着举足轻重的作用。

　　保利地产成都公司副总经理颜亮向观点地产新媒体表示，此次购买如此多的地票，是为了确保保利明年成都市场的动工面积达到200万平方米，因此需要去拍相应面积的用地指标。

　　“我们不是拿地票来做一个土地储备，保利地产对明年的成都及西南市场都十分看好，未来也将不断加大对二线城市的布局与发展，西南主要的二三线城市，都是我们以后的投资重点”，颜亮表示。

　　而对于地票制度的实施，颜亮认为，主要还是政府的决策，为了加快农村的建设，让一部分资金转移到农村去。“从政策上来讲，这个是一件好事，但是在提高拿地门槛的同时，也提高了开发商拿地的成本。拿地成本的提高，对房价也会有一定的影响，但是需要一段时间来才能体现。”

　　而文化勇也称，成都对于保利而言，是一个比较重要的市场，截止目前为止，保利还是成都前11个月的销售面积与销售套数双料冠军，保利要保持其在成都市场份额的占有量，就必须不断去开发与保持它的土地储备。