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房产税应该新老划断
发布时间:2010/12/24 10:13:14
来源:中华工商时报
  

  以土地出让金的分阶段征收为契机,实现房产税的新老划断。这是一个中央、地方政府、老百姓都能接受的最佳方案之一。

  笔者郑重建议有关部门认真考虑以下建议:以土地出让金的分阶段征收为契机,实现房产税的新老划断。

  具体做法为:现有的土地出让方式不变,继续以竞价方式,谋得高价。

 
然后,将卖地所得,70年使用期的住宅分成14等份,50年使用期的商业用地分成10等份,每5年一次,以房产税的方式征收。新政下的房产证每5年换发新证,换发时征收房产税,拒不换发者制定出相应的处罚办法。

  可以设想一个具体的例子:某地块以30亿价格卖出,折算到一套100平方米的房子中为70万元,那么,不管这套房子卖到多少钱(比如卖到300万),房屋的主人必须每隔5年换发新证,换发时缴纳5万元房产税,直到70年期限届满。

  同样的,如果该地块只卖出了3亿元,折算到一套100平方米的房子中为7万元,那么,不管这套房子卖到多少钱(比如卖到30万),房屋的主人必须每隔5年换发新证,换发时缴纳5000元房产税,直到70年期限届满。

  新政实施之前的房子,不必缴纳房产税或者象征性缴纳很少的房产税,直到70年届满。

  这个做法可以称作房产税的新老划断,新房新办法,老房老办法。

  笔者认为,这是一个中央、地方政府、老百姓都能接受的最佳方案之一。

  对中央政府而言,高房价是一个非常严重的问题,18般武艺都用过了,还是不见效,症结在于地价越来越高。将地价分阶段征收,房价将实质性下降。

  对地方政府而言,这也是解决了一个财政收入如何长久、稳定、扩大的问题。因为之前的卖地收入一次性收缴方式,等于把后面70年的钱、后面13届政府的钱,提前花了,有地的时候还不觉得严重,等到没地了,咋办?而这种办法,则保证每一届政府,都有卖地的钱可花。笔者的设想之所以是5年征收一次,就是和一届政府的任期对应的。

  对于老百姓而言,也是没问题的。首先,原先买了房的,放心了。笔者在之前的评论中说过,房产税的阻力是现实存在的,因为房价太高了,买了房的老百姓,尤其是这几年买房的老百姓,大多成了房奴,背负着沉重的负担,对他们征收房产税,是雪上加霜,是再扒一层皮,太残忍;新政之后买房的,房价下降了,压力减轻了,而且,可以弹性进行房产的买卖。比如,北京王府井的房子,每5年一次的房产税是10万元,郊区的是1万元。想减轻压力吗?想呼吸新鲜空气吗?把王府井的房子卖了,到郊区买房子,当然,交通不方便了。同样的,想到城市中心生活的,有能力的,可以买呀,多交税。对那些用自己毕生积蓄给子女缴纳首付的父母来说,这更是好办法。他们的负担轻了,5年一次的房产税,也会让年轻人尽快成熟起来、有所担当。

  以上建议,要想得到圆满的实施,还有一个事情,就是地方人大代表对地方预算的监督和管理。

  现在很多地方的官员,主要是一把手,有两个特点:第一,新官不问旧事,前任官员的承诺,新到任的不负责、不承担;第二,官员升迁,烂债一片。当官的走了,到别处高升了,债务留了一大堆,新一届政府无钱可用。

  解决的办法,就是加强地方人大对地方预算的管理,别让一届政府提前花光后面几届政府的钱。

  这个道理应该讲得通的。因为地方的人大代表,都是本地人,要在当地生活一辈子,子子孙孙传下去的。一把手,通常是空降的,外地来的,干5年,要么高升,要么拍屁股走人的。两者之间,谁更愿意地方财政细水长流呢?

  道理讲通了,中央也支持,相信地方人大代表的腰杆子会硬起来的。

  还有一件事情不得不防,如果大手大脚惯了的地方官员,在财政收入因为房产税改革突然减少之际,另外想办法搜刮民脂民膏,老百姓就更苦了。这个时候,需要中央政府果断出手,杀一儆百,使房产税新政的负面影响,降到最低。

  房产税的改革,影响巨大,牵一发动全身。曾有人说,以现在专家设想的税率,并不高,在政府收入中的比重并不大,总量也不大,老百姓可以忍受。

  笔者认为,这样的说法等于放屁。菜市场的菜贵几毛钱,大爷大妈就受不了了;有人虽然买了大房子,但那是透支了未来多少年的收入、花光了长辈多少年的积蓄,你们知道吗?那是心头肉啊,你拿刀子刮刮试试。

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