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海口“微调”限购令炸开锅-手靠手写字楼信息网
海口“微调”限购令炸开锅
发布时间:2011/5/4 8:26:16
来源:《理财周刊》
  

  楼市限购令实施即将满3个月。日前有媒体爆出海口将叫停限购令,舆论一时哗然,虽然海口市政府马上进行了辟谣,称不是“叫停”只是“微调”,但从中依然不难嗅出中央与地方在房产调控博弈上的浓浓火药味。

  “海口要叫停限购令啦!”

  “羞答答的玫瑰静悄悄地开,羞答答的限购静悄悄地停。”……

  当4月25日,有媒体爆出海口准备停止执行楼市限购令后,微博上迅速炸开了锅,网友们将这条消息疯狂转载。而从评论中看,网友们也是“各种滋味在心头”。有人表示愤怒,有人表示忧虑,有人表示无奈,有人表示这早在其意料之中,从限购令“这孩子一出生就知道它迟早要夭折”,有人则极尽调侃之能事……

  海口楼市将“限价不限购”?

  这条爆炸性的新闻究竟是如何出炉的呢?原来是4月20日,海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上说,要“充分利用国务院给予海南的优惠政策,按照限价不限购的原则,积极出台相关实施细则”。

  海口市地税局数据显示,今年一季度,海口市土地使用税、城市维护建设税、土地增值税收入均同比下降。3月份,建筑业营业税收入4425万元,同比下降33.1%;房地产业营业税收入5937万元,同比下降67.9%;一季度土地增值税收入14090万元,同比下降32.9%。

  据悉,去年房地产业在海口财政收入中占比超过1/4,增收额占比接近1/2。然而今年3月,海口商品住房销售套数仅为302套,同比下降90%。与之相呼应的是,今年一季度,海南省生产总值比上年同期增长10.0%,相比去年一季度海南楼市疯狂时,增幅回落了15.1个百分点,相比13%的预期增幅目标,也低了3个百分点。

  由此可见,外界认为海口取消限购令的理由十分明显:作为绝对支柱产业的房地产相关收入的快速下滑,让海口市政府“很受伤”。

  海口政府紧急辟谣

  然而就在消息出现的第二天,海口市住房和城乡建设局、海口市财政局等有关部门随即对这一消息进行了否认,称海口将继续执行限购和限价等房地产调控政策,只不过将针对海南国际旅游岛的特殊情况,对限购令进行“微调”。

  海口市住房与城乡建设局市场管理处处长戴开权表示,海口市市长冀文林的原意,是希望将海南国际旅游岛战略和限购政策结合起来,对住房进行分类,实行差别化管理。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求海南积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业,海口市有关部门在研究对房地产产品进行分类管理,调整产品结构,把产权式酒店、酒店式公寓、度假村等经营性旅游地产从普通商品住房中分离开,作为旅游地产来管理和销售,不纳入限购的范围。

  也就是说,今后海口的产权式酒店等经营性的旅游地产项目将从目前的限购范围中解禁出来。但鉴于这一问题的敏感性和复杂性,戴开权同时还表示,目前这还只是有关部门的思路和想法,具体政策尚未出台。“如何界定旅游地产,还要研究出台相应规定,目前还没有一个明确的界定”。

  “微调”会否引发骨牌效应

  虽然海口市政府在第一时间对这一消息进行了辟谣,但火眼金睛的网民们却依然不依不饶,有的说:“限价令让地方政府很难过是个不争的事实,各地地方政府其实都想给楼市限购松绑,只是苦于找不到像海南这种得天独厚的区位和和政策优势罢了。”有的说:“海口市政府无非是在打擦边球,从普通住宅中划出一部分所谓的旅游地产,变相成为不限购的商业地产。照这个逻辑,我们是不是还能划出什么文艺地产、娱乐地产、体育地产……都可以不限购了呢?”还有的说:“在当前的宏观调控下,没有哪个地方政府胆敢冒天下之大不韪吧,所以辟谣那是必需的。但地方政府会否通过其他途径让房地产开发商暗渡陈仓,这就很难讲了。毕竟,地方政府要出政绩,没有收入是不行的。”

  更多的网友则担心,此次海口的“微调”很可能是一次地方政府的试探,如果中央默许海口可以“微调”限购令“救市”,那些GDP增速和财政收入因限购令而出现比海口市更大滑坡的其他城市一定也会紧跟“开拓者”的脚步。正所谓“会哭的孩子有奶吃”,如果这次海口开了先例,恐怕会形成骨牌效应,让这一轮所谓“史上最严调控”名存实亡。

  其他地方恐难复制

  其他地方政府究竟是否会步海口后尘呢?

  资深财经评论员李光一接受记者采访时表示,海南的情况有其特殊性,其他地方无法照搬。“世界上任何一个旅游岛,它要发展壮大,都必定要大力开发旅游地产,海南也不例外。而且旅游地产因其独特性和稀缺性,它的价格就是应该比普通的住宅更高。比如美国夏威夷的房价就是比美国本土的许多大城市都还高。眼下海口要给旅游地产松绑,说明限购令已经严重影响到海南国际旅游岛的建设了,毕竟海南60%的房子是岛外人士买的,而外地人来海南买房都是用来投资和度假用的,这些都不属于刚性需求,应该和海口市民的住房刚性需求分开。所以我觉得海口毕竟是个案,不能把海口的特殊情况扩大化,认为这是调控将出现松动的信号。”李光一这样说道。

  知名地产评论员蔡为民也认为,其他地方政府想要找到海口这样的理由,的确比较困难。但在目前调控敏感阶段,哪怕是海南这种特殊情况,中央也应该抱着“宁愿错杀一百,不可错放一个”的决心而不予松绑,以儆效尤。“(在房产调控过程中)牺牲和误伤是难免的,但只有这样才能真正把调控进行到底!否则难免会对全国的限购效果造成一定的负面影响。”

  调控胜败尚在未定之数

  尽管海口“微调”限购令的理由看起来“名正言顺”,但实际如何操作却依然疑点重重。

  蔡为民表示,究竟何种类型的房地产项目属于旅游地产,海口市政府部门并没有一个明确的界定。依照一般的公众理解,旅游和买房子本没有密切的联系,旅游地产和普通住宅之间也很难划出非常清晰的界限。因此如果只是将商品房分出一部分命名为“旅游地产”,那么所有的城市其实都可以这样干,而卖给外地人的房子,都是给其度假用的,那这些房产是不是都可以算作“旅游地产”呢?如果是的话,那恐怕海口的楼市调控将“毁于一旦”。

  哪怕最终旅游地产只是被严格限定在一个很小的范围内,在当前通货膨胀和流动性过剩的环境下,这部分放开的地产价格难免会有一轮报复性上涨,而这又将带动周边普通住宅价格上扬,结果依然会使得楼市调控前功尽弃。

  中央是否会允许海口开这个口子?海口又将如何划定商业地产的范围?这些问题的答案即是中央和地方角力的结果。为此,蔡为民在其微博上疾呼:“本轮调控堪称政府威信破产前的最后豪赌,如再以失败告终,影响深远、后果严重,这是河水与井水的对决,中央与地方的利益博弈,胜败尚在未定之数。”

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