据悉，这是首次对公共租赁房的供应对象加以明确。而在此前，北京政策房只对北京户籍人口开放。

  公共租赁房是以低租金租赁的政策性住房，由政府负责建设或回购，供中低收入住房困难家庭租赁居住。

  市住建委副主任冀岩在汇报中透露，随着公共租赁房的推出，北京住房保障管理体系基本建立：没有购房支付能力的低收入家庭，实行廉租政策；对有一定支付能力的住房困难家庭，配售经济适用房；针对中等收入家庭的自住需求，提供限价房。此外，对于夹心层和过渡期住房需求的，提供公共租赁房。北京将用3年时间基本解决全市约28万户居民的住房困难。

  ■ 政策解读

　　【供应对象】 大学毕业生可享公共租赁房

  冀岩表示，公共租赁住房的供应对象首次明确为中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租房、经济适用房、限价商品房资格审核，尚在轮候的家庭以及其他住房困难家庭。公共租赁房面对的人群就是夹心层，其中也包括刚毕业的大学生和外来务工人员。而在此之前，北京的保障房市场只对北京户籍人口开放。

  据介绍，今年北京建设公共租赁住房的面积将达到50万平米，包括政府直接组织建设的项目；在亦庄开发区、中关村园区、顺义空港园区等园区建设的项目以及一些单位自建的项目。同时，今年政府将计划回购一批现房作为首批公共租赁住房投入使用。

  【租赁价格】 公共租赁房租金低于市场价

  冀岩表示，公共租赁住房租金的定价机制，将遵循“保本微利”原则，结合家庭负担能力，并按照同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮来确定公共租赁住房的租金标准。要比廉租房略高。

  “公共租赁住房将体现一定的政策照顾，租金将处于廉租房房租和市场租金之间。”市住保办副主任程建华解释，具体价格要根据成本、参照地段、承租家庭负担能力来综合确定，政策出台后，将公布每一个项目的具体租金水平。

  【廉租房补贴】 廉租房将由“暗补”变“明补”

  冀岩表示，从今年到2011年，北京要全部解决3.3万户符合廉租条件家庭的住房困难。其中，实物配租2.4万套，租赁补贴0.9万户。到2011年年底，全市廉租住房保障家庭累计达到4.8万户。今年完成30万平方米、7000套摇号配租。

  他表示，北京近期将出台廉租房实物配租的相关文件，加强廉租住房实物配租管理。其中提出，将对承租家庭由“暗补”变“明补”，即要根据居民收入实行不同的租房补贴。

  目前，廉租住房实物配租由政府统一管理，租金按使用面积计租。租金标准可按廉租家庭总收入的一定比例确定；也可参照廉租住房的各项成本及市场租金水平实行政府定价，并根据家庭收入不同实行差别补助。