在公众广泛关注房地产成本的情况下,郑州一位开发商日前向媒体提供了一份房地产成本清单,记者发现,各级行政部门林林总总的税费在当中占了20%,和15年前相比,当地房地产业的税费增加了30%,不仅收费项目在增加,收费标准也在升高。与此同时,国土资源部也公布了全国620个楼盘的地价房价比。(央视《经济半小时》)
在我看来,仅有国土部门公布房地产成本不够,与房地产关联的几十个部门,如税务、消防、建委、规划、房管等部门,都应该主动公开各自在房地产项目的收费情况及费用支出情况,这是政府部门的责任。
房价由供求关系决定,各种房地产税费虽然不是直接推高房价的罪魁祸首,但是,大量税费一方面会转嫁到购房人身上,另一方面会滋生楼市腐败。比如,上海的一个楼盘,来自工商、公安、规划、房管等部门的22个买家享受的是五成折扣。更重要的是,大量税费容易使政府相关部门与开发商形成公开的利益同盟。
我以为,从尊重消费者知情权、防止楼市腐败、稳定房价等角度考虑,每一个部门都应该像国土资源部一样,公开自己从房地产项目收取的税费清单。这个税费清单不能是简单的收费征税标准,应该包括税费征收的法律依据、征收标准、税费流向、收费后做了什么工作等详细内容。
早在几年前,一些地方价格部门公开房地产成本之时,其中的税费部分就引起公众关注,有不少关于税费所占房价比例、税费是否合理、税费具体流向的追问。然而,政府相关部门至今不见披露。众所周知,行政性收费都要有法律依据,而且不算什么国家机密,理应是政府信息公开的内容。
为了揭开房地产税费的秘密,2008年两会期间,十多位全国政协委员对北京楼盘进行税费摸底并最终提交《减少政府收费环节遏制房价上涨的建议》的提案,提案指出,房地产税费达50余项,涉及25个部门,政府各种税费占总房价的30%左右。遗憾的是,政府相关部门并没有理会这一调查结果。
值得注意的是,在50余项房地产税费中,存在不少不合理收费。比如说“绿化费”,名义上是政府部门向开发商收取后,拿来做项目及配套绿化建设所用,但是很多时候,费收了,绿化还是由开发商来做,购房人来埋单。而且,很多税费存在弹性,开发商如果与部门搞好关系就能拿到折扣,这也就解释了开发商为什么卖房给相关部门的官员时价格非常优惠。
在我看来,中国楼市今天的畸形发展态势,不仅是因为开发商太暴利,更与一些政府部门的收费有关。很多人以为,地方政府依赖的土地财政,是卖地收入,实际上,房地产税费收入是政府卖地之外的另一个重要收入来源。尽管中央三令五申要求减少行政收费,而房地产领域的行政收费始终未见减少,值得我们深思。有些工作本来就是政府部门的职责,为何还要另外收费?
显而易见,房地产税费的透明、不合理税费的废除,是中国楼市健康发展不可忽视的一个环节。而这些从房地产市场受益的相关部门,没有主动公开自己收费的动力。因此,既需要人大加强监督,把房地产税费与住房公积金、土地出让金一起纳入监督范畴,同时,也需要舆论时时来鞭策。