一石欲激千层浪。这一石，便是已经绸缪了三年零四个月的《规划环境影响评价条例（草案）》，在上周由国务院常务会议审议并原则通过，并有望在年内正式出台。

　　对于这一法规背后的艰难，环境保护部副部长潘岳曾发出如是感慨：“这几年中国的战略环评实际上是在‘前有堵截，后有追兵’的情况下艰难而又执着地前行。”的确，这一牵扯着诸多部门利益、产业利益、各方矛盾的法规，早已注定了其步履维艰，《环评法》经历了4年争议方才出台，《条例》的推进也注定坎坷。

　　事实上，这一表面看来的环保问题，正关系着中央“保增长、调结构、促发展”的改革大局。

　　欲实现经济的长期持续稳定发展，就必须树立可持续发展观，并在实践中遵循、坚持、落实这一发展观。然而，在此轮为保证我国经济企稳回升的投资热潮中，已经有部分过剩产能和不符合循环经济标准的项目借机上马，为下一步经济的继续回升埋下了一定隐患。工业和信息化部部长李毅中上周在国务院新闻办发布会上呼吁“钢铁企业三年内不要再上新项目”。这不仅仅是产能严重过剩的问题，更是对社会资源的严重浪费，若能手持此“环评利剑”，相信中央政府有关部门的相应手段将可更加严厉有效。

　　由此，从目前中央的精神中不难看出，“调结构”是当前经济改革的首要任务之一。作为调结构的重要标尺工具之一，我们不难理解规划环评条例在这一时机出台的重要意义。值得关注的是，这一条例与调结构的契机，正是房地产业必须把握的发展良机。

　　房地产行业无疑是目前经济企稳回升的重要支柱，且去库存化已近完成，全社会都在探讨加大供应量问题，并不存在产能过剩。而且，住房和城乡建设部副部长仇保兴曾说过：目前我国建筑能耗达到全社会总能耗的27.5%，在主要节能领域中位列第二。借助环保新政即将实施的契机，可以大幅提升整个房地产行业的规划设计与建筑水准，并促进整个行业产品的更新换代，在降低能耗的同时完成产业升级。

　　一轮产业升级的大潮，起到的将不仅仅是拉动内需的作用。一方面，产品与产业的升级，会带动新的需求，也为百姓居住、办公环境从量变到质变奠定了新的基石；另一方面，产业的拉动效应也将不断放大，目前仅前500强产值便过万亿元的中国建材部品行业，也必然迎来“调结构”前提下的井喷式发展机遇，并可借产品升级提高全行业的附加值，由此，足以弥补外需不足带来的损失。

　　此外，一批主流开发企业的转型也可借势而行，从单纯的项目开发商变身区域运营商、城市运营商，原本就已经成为一类重要的抉择。而环评新政对于区域开发、产业发展、自然资源开发的规划有着重要的影响，更多的开发商转换角色，就意味着可以更多地拉动民间资本，让区域发展更多地融入民间智慧。

　　环保兴国，意义绝不仅仅在于“控”。