农村集体用地入市流转，这不是一个新话题，却在近期再次受到市场关注。原因之一是试点地在上海，这个寸土寸金的地方。尽管农村集体用地流转的重要背景是实现农业生产规模化、产业化，同时推进城市化进程，但在这个过程中，如何解决农民离开土地之后的保障问题，就不得不希望能让农民在土地资源“资本化”中受益。虽然目前可流转的农用土地仍不能用于经营性用地，但权威专家表示，集体用地转为工业用地后，再转为经营性用地的可能“并非没有”。

　　简单一句判断，足可以汇聚无数目光，因为其可能意味着更多的商业机会，尤其对以土地作为生产资料的房地产业。这也是今天农村集体用地流转备受瞩目的根本所在。

　　上海：土地性质未改变

　　8月12日，上海市政府推出《关于上海市开展小城镇发展改革试点的政策意见》，其中近十个试点镇将整合工业用地，并参与土地储备，且允许率先开展集体建设用地使用权有偿使用及流转试点。

　　据了解，目前包括农民宅基地和乡镇企业用地在内的农村集体建设用地实行的都是限制性流转措施。比如农民宅基地就只能在本乡本镇，且符合建房条件的人中间流转，不能卖给城市居民。上海市相关管理部门负责人表示，此次试点农村集体建设用地流转，目的就是把交易范围进一步扩大，同时使农村集体建设用地的使用价值体现出来。

　　农村集体用地流转到底对土地市场会有多大的冲击？这是目前市场关注的一大问题。

　　但据上海浦东改革与发展研究院秘书长杨周彝介绍，虽然全国有7亿亩集体用地，但根据目前的政策，集体用地流转与房地产市场短期关联并不大。“这种流转不能改变土地原有的性质，且上海目前能够流转的集体用地也不是很多。”