在新地王频出、老地王“晒太阳”的背景下，国土资源部连续发文向社会传达出严惩开发商囤地的决心，意在规范项目用地管理、避免资源闲置、调整供需关系，进而平抑地价和房价。

　　实际上，在打击囤地方面，国家近几年早就三令五申，出台过多个相关规定，但在各地的实施过程中，这些规定并没有认真执行。中原地产相关数据显示，自2003年以来，40家知名地产商在12个城市土地公开市场上获取的270幅地块，超过半数土地处于闲置状态。

　　一直以来，土地储备规模被开发商视为实力和后续发展能力的象征。基于土地供应有限、地价长期看涨的预期，开发商一直争相进行“手中有地，心中不慌”的囤地行为。同时，在土地的地方政府垄断供给模式和分税制体系下，“卖地生财”成为地方政府财政收入的重要来源。而对于开发商拿地后是否真正投入建设，地方政府却缺乏动力进行监管。这成为实际中闲置土地管理政策屡屡落空的主因。要根治开发商大规模囤地这一顽症非一日之功，而短期内要切实有效收到效果，则需要打出三记重拳。