据《国际金融报》报道 作为第一个以老百姓的不动产为征收对象的税种，物业税被赋予了太多的使命：既要为地方政府提供稳定税源，又希望藉此缩小贫富差距，还指望它能抑制房价。每一项使命都那么沉重，更让物业税推行步履维艰。在房价越来越高的背景下，关于物业税的一举一动都惹人关注 

    房价不断蹿升，期待政府调控的呼声也在蹿升。酝酿多时的物业税风声再起，被赋予各种各样的使命。有消息称，物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后，将推广至全国。 

    一时间，物业税会否在年内开征成为业内焦点，有专家认为，开征物业税，还需要解决一些难题，年内开征的可能性不大。 

    “空转”：６年测试技术可行 

    所谓物业税的模拟“空转”，是指虽然没有实际征税，但一切步骤与真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。意味着税务部门在物业税开征方面迈出一大步。 

    财政部税政司副司长王晓华上个月也曾表示，经过6年多的模拟评税试点实践，按评估值征收物业税从技术上看是可行的。据介绍，经过6年多的试点，财税部门目前已初步形成了“总体设计、分步实施”的物业税改革思路。 

    从2003年5月开始，财政部和国家税务总局就分3批在北京、辽宁、江苏、深圳等10个省区市和计划单列市的32个县、市、区开展了房地产模拟评税试点工作。专家称，物业税一旦开征，将是一个信号，表示中国政府将通过税收调节房价，打击房地产市场的投机行为。 

    存疑：今年真的能开征？ 

    国税总局一位负责人曾坦言，物业税还面临众多跨不过去的门槛，例如税基、税率如何确定，税收优惠以及累进税制该如何设定，委托什么样的房产机构来作评估等，这些关键点目前决策层内部均尚未明确。 

    据了解，目前“空转”的物业税，以房屋用途来区分，征收有两种计算模式：一种房屋是自住，以房产评估价的70％为基准，征收税基的1.2％为物业税；另一种是用于出租投资，就以投资回报为基准，征收12％的物业税，但空转中并没有设定起征点。 

    尽管技术上已经可以实现，但中央财经大学税务学院教授刘桓认为，开征物业税，还需要解决一些难题，包括房产登记信息不完整、房产价值如何评估，以及与现有的税费制度如何衔接等问题，具体到对住宅的征税上，起征点如何设计也是一个有待解决的问题。“现在的全国开展房地产模拟评税只是释放了一个信号：国家希望投资性热情下降，抑制投机性炒房行为。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，房地产模拟评税已经推出６年之久，目前的“空转”推广对于房地产的影响微小。尹伯成指出，一两年内物业税可能不会推出，但如果房价还是像去年那样疯涨的话，也有立即推出的可能。 

    争辩：物业税真能抑房价？ 

    业内人士指出，物业税开征的关键在于，将之前土地和房产交易过程中繁多的税费全部“组合成”一种税，并每年对户主征收。这样一来，由于开发商成本的大幅下调，房价可能会随之走低。但业内专家的争辩从未停止。尹伯成指出，物业税一旦推出，对于房地商来说是利空，持有房产的成本上升；对于购买者来说，自然是利好，但是也不排除房产商将多出的税收加到购买者身上的可能性，那么就会加重购买者的负担，并未真正起到抑制房价作用。 

    财政部、国税总局和国土资源部官员在多个场合不约而同地明确表示：物业税改革不会将土地出让金并入其中，这意味着，酝酿中的物业税没有担负降低房价任务，而是着眼于调节住房中的贫富差距，抑制住房中的高消费。 

    中国房地产测评中心副主任孙斌艺对开征物业税则持鲜明反对意见。他认为，把物业税作为控制房价的手段既不可能也不现实，同时还会扭曲市场供求关系，并不会达到希望目标。 

    综观全球物业税 

    中国香港：如房地产作出租用途，则该租金收入需缴纳物业税，税率为15%。 

    新加坡：所有房产均征收，自住房产的物业税率是4%，其他类型的房产的物业税率是10%。 

    日本：日本财产税主要是对房地产等不动产课征的不动产取得税、固定资产税、城市规划税等，固定资产税的标准税率为14%。 

    韩国：该国的财产税和综合土地税达到惊人的30%。未来两年内，韩国将进一步调整房地产税率，财产税和土地税将被整合为资本收益税，税率将增加为：第二套房产为50%，而第三套房产为60%。 

    美国：不动产税，归在财产税项下，目前美国的50个州都征收这项税收，各州和地方政府的不动产税率不同，大约平均1%到3%。 

    法国：不动产税：持有不动产者，每年按3%税率纳税。公司将自己房产装修后出租，按税基的84%缴纳15%-30%营业税。（陈偲）
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