近日，2012年度《杭州市区经营性用地推介手册》（下称《推介手册》）出炉，共纳入87宗土地、4946亩。其中住宅用地39宗（含住宅、商业混合用地），面积约3140亩；商业地块48宗，面积约1806亩。

　　此次《推介手册》中的地块，有50余宗之前曾做过推介但未成功出让，今年属于再度亮相。由此，此次推地被戏称为土地“剩”宴。

　　在拱墅区和江干区的推介地块中，以2011年推出但未成交的“剩地”居多。拱墅区此次推出的27宗土地中，有20宗是“剩地”，新推地块面积占比不足三成；江干区的16宗土地中，新推地块仅为7宗，面积占比仅为四成。

　　业界认为，“旧地新推”的比例过高，是杭州市土地市场成交趋冷的产物。由于杭州多个区域房价逐渐下行，高价地几无盈利空间，再次推出的“剩地”，尤其是住宅用地，如果不大幅降价的话，依然会面临无人接手的局面。

　　“剩地”超六成

　　有分析人士指出，2012年《推介手册》中的供地总面积是2011年实际成交量的两倍，但这并不能说明杭州今年大幅增加了推地量。

　　回顾2011年，杭州市曾3次公布《读地手册》，不遗余力地推动土地入市。但来自365地产家居网的数据显示，2011年，杭州市主城区总计成交经营性用地2205亩，成交面积却比上年下降33%。截至2011年年底，杭州主城区至少仍有5490.44亩土地待字闺中。

　　这些去年未被成功出让的地块均被列入今年的《推介手册》。据统计，2012年度《推介手册》中的地块，有50余宗已在往年做过推介，却未成功出让，属于“旧地新推”。在此次推出的87宗经营性用地中，“剩地”占六成以上。

　　以土地供应较为集中的下沙区域为例，此次有9宗地块被纳入《推介手册》，但其中5宗之前曾做过推介，均未成功售出。2011年土地成交记录显示，即便是当时成功出让的地块，也有近六成由于只有一家企业竞价，最终以底价成交。

　　“受政策调控从紧的影响，去年杭州土地市场成交趋冷是有目共睹的。”杭州汉嘉房地产咨询有限公司副总经理陈焕春表示，“旧地新推”是出让方的无奈之举。杭州市国土资源局经济技术开发区分局土地整理中心主任吴淑君亦坦言，去年土地市场成交情况不理想，一些地块没有找到合适的买家，所以放到今年继续推出。

　　“要么降价、要么流拍”

　　在2012年度推出的87宗经营性用地中，商业地块为48宗，占比超过了50%；供地面积总计4946亩，商业用地面积约为1806亩，占比近四成。今年的供地结构和往年相比，商业用地比例明显提高。

　　中国联合工程公司第一设计院院长徐磊表示，在今年推出的地块中，商服用地不论是宗数还是面积，都创下近6年来的新高，住宅用地和商业用地的出让宗数之比大致为4：6。

　　“出让方为了适应市场走冷的形势，做了一些调剂。”陈焕春表示，从近年来杭州土地市场表现来看，商业地块的成交更为稳定，既不会产生过高的溢价，一般也不会流拍。不过，即便大幅增加商业地块的比例，也难以缓和住宅用地的黯淡前景。

　　以拱墅区为例，今年将推出27宗地块，其中，祥符板块和桥西单元的多宗住宅用地地理位置优越，备受瞩目。

　　“祥符板块的房价已经进入下行通道。”杭州当地一家房企的销售负责人表示，该区域的代表性住宅项目方正荷塘月色从2011年底至今，均价已从15500元/平方米降至11900元/平方米，同区域的华盛达阅城悦公馆项目的均价也从19000元/平方米降至11000元/平方米。

　　桥西单元此次推出的D28地块，各项指标均十分优异，具有“地王”潜质。但双赢置业营销机构总经理章惠芳认为成交结果并不乐观。“桥西单元去年爆发过几场激烈的价格战，目前的房价也在向下走，紧挨着D28地块的住宅项目名城公馆的均价，也已由21800元/平方米降至18500元/平方米。”

　　更有业内人士直言，今年杭州再次推出的“剩地”，尤其是住宅用地，其成交前景只有两种可能：要么降价、要么流拍。