与此同时，湖南的湘潭也在进行着类似的试点工作。

　　湖北方面则极力争取在今年7月份实现试运行。

　　此前有媒体报道，去年12月份在海南三亚召开的全国部分省市财产行为税工作座谈会上，国家税务总局财产行为税司司长陈杰在会上透露，今年要做好四项税收政策改革，其中一项就是在湖北、湖南两省开展的新型房产税试点改革。

　　两湖低调试点

　　据记者了解，此次湖北湖南改革试点活动，就是之前物业税“空转”的落地。2008年开始，国家税务总局在中部地区陆续挑选了若干城市，进行物业税的空转试点，最终真正有所落实的只有鄂州和湘潭。

　　鄂州所进行物业税空转，是将房产税和城镇土地税合并在一起，按照房产的市场评估值计征；征收范围仍为营利性房产和出租房产，不涉及居民住宅的部分。改革的原则是保证税负不增加。

　　针对那些因为新的征收方法而税负加重的企业或个人，也有相应的财政安排：或进行差额返还，或者多征收的部分不予收取。因为按照现行的房产税暂行条例，房产税本应按照房产原值计征，当改为市场评估值计征时，相应税负也有所增加。

　　实际上，物业税空转由来已久。早在2003年，财政部和国家税务总局就曾分3批，先后在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、天津10个省、区、市进行空转试点，但基本上都不了了之。

　　鄂州的试点，算是后起之秀，但也不是一帆风顺。

　　据记者了解，鄂州试点也曾中断过。鄂州的空转，涉及到如何评估房产的市场价值，需要建立评估办法；有了评估值，还需要确定测算参数、税率；需要协调诸如房产、土地各部门的信息资源，建立相应数据库。

　　至于为什么会是鄂州？中南财经政法大学税收理论教研室主任薛钢介绍，鄂州在湖北属于发展程度中等的城市，选取鄂州进行试点比较具有代表性，而武汉这样的城市在湖北是一枝独秀，房价最高，不具代表性；此外，试点跟鄂州地方政府的支持也有很大关系。鄂州的试点主要希望检测两方面的信息：一是估计房产税一年能够带来的税收收入大概是多少；二是检测相关配套系统，是否能成功支撑征税开展。

　　中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌指出，现在基本不提物业税，就是打算在房产税条例的框架下，将征收范围扩大到居民住宅，即用扩大的房产税来“兼并”物业税。因为扩大房产税，只需更改房产税暂行条例的相关规定，程序上是更为便利。

　　据了解，湖南、湖北的试点被纳入到两湖“两型社会”建设的体系之下，用的是同一套方案，所以实施方法基本相同。鄂州还曾经去过湖南湘潭学习交流试点相关经验。