中央财经大学财政研究所所长曾康华表示，加强基层财力一直是近年来完善分税制的主要方向。作为我国财政体制改革的一项重要内容，“省直管县”财政改革将在2012年底前在我国大部分地区推行。未来全面实现“省直管县”后，将在收支划分方面合理确定划分市、县财政各自的支出和收入范围，并在转移支付、税收返还、所得税返还等方面由省直接核定并补助到市、县。在政府间资金往来方面，也会取消市与县之间的日常资金往来，省级财政直接确定各市、县的资金留解比例。

　　专家表示，“省直管县”改革的推进有助于进一步改善基层财力，此前如湖北就已经调节了分税比例，将原本属于省级的税收收入全部下放至市县，保证基层财力未来的增长空间。

　　在税收制度改革方面，《意见》提出，稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围，研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围，适时扩大房产税试点范围，全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。推进环境保护税相关立法工作。相关任务将由包括财政部、商务部、住建部、发改委、能源局和环保部在内的多个部门联合推进。

　　在房产税试点推广方面，国家税务总局财产和行为税司司长陈杰日前透露，今年要在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并的改革试点，对企业和单位按评估值征税。