扬州房产新政一出，立即引起各方热议和猜测：有人认为，当前正处于房地产调控关键期，扬州新政很可能起到间接托市的作用，这与国家调控精神相悖；还有人猜测，扬州新政也会像佛山、芜湖新政一样，很快被撤消……

　　扬州出台这一新政究竟出于怎样的考量？“新华视点”记者第一时间进行了采访调查。

　　新政为推广成品住宅

　　记者采访了解到，扬州市出台的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》明确，对购买成品住宅的扬州个人，按购房面积进行奖励：90平方米及以下的，给予所购房屋合同价款6%。的奖励；对90平方米至120平方米的，奖励为5%。；对120平方米至144平方米的，奖励为4%。。

　　扬州市房产局副局长孙蔚告诉记者，该政策所说的“成品住宅”，也就是老百姓一般所说的“拎包入住”的“精装修房”。之所以会出台这个政策，原因在于去年江苏省政府曾发文，明确要推进成品住宅建设，要求到2015年，苏南地区成品住宅新建率达到60%，苏北地区达到40%，其目的在于通过成品住宅的开发减少二次装潢垃圾量。

　　孙蔚表示，在这一政策基础上，扬州市房管局联合扬州市财政局共同研究出台了扬州的优惠政策。她向记者解释：“为了贯彻上级要求，我们针对开发商出台了一系列强制建设成品住宅的要求，但在具体销售过程中却发现，老百姓并不愿意购买成品住宅。原因在于成品住宅相较于毛坯房，价格更高，因此老百姓在支付相关契税方面负担更重。在了解到百姓的这种诉求之后，我们才制定出台了相应的优惠鼓励政策。”

　　“网上的观点大多是误读，我们的新政绝非什么救市。” 孙蔚表示，目前成品住房在市场上的比例很低，如果不引导，很难完成推广的任务。

　　为何选择此时出台？

　　“围观”的网友们纷纷议论，一些了解情况的业内人士则表示，这与当地楼市的现状关系紧密。

　　截至2012年4月底，扬州商品住宅库存量为160.05万平方米。而在今年1－4月份，月均消化商品住宅库存不到8万平方米。以此速度计算，目前160万平方米的库存需将近两年才能消化。

　　《江苏房地产市场发展报告》显示，与2010年相比，2011年扬州的新房成交量出现大幅度萎缩，但2011年扬州房价涨幅却在全省排名第二。另外据市场研究报告得知，扬州平均房价雄踞全省第四，仅次于南京、苏州、无锡，大大超过其在全省所处的经济地位。

　　房地产专家、南京大学不动产研究中心主任高波表示，“通过数据对比可以看出，扬州的房地产市场存在一定程度的泡沫，这种泡沫是长期积累形成的。”

　　挑战宏观调控底线？

　　近期，国务院有关负责人一再强调，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。在这样的背景下扬州出台奖励购房新政，是否有挑战国家政策底线的嫌疑？

　　“365网”宏观研究院院长李智表示，从推动节能环保的这个角度来说，扬州新政本无可厚非。但另一方面，国家针对投资投机的从“紧”调控仍未动摇。去年底以来，相继有佛山、成都、芜湖的房产新政被叫停，其主因是这几个城市新政放宽了优惠范围，除了刚需外，也覆盖投资和改善人群。假如政策对一地开口，那么其他城市有可能会很快跟进，将逐步瓦解调控政策的效力。

　　南京东凯置业总经理包天雷表示，扬州新政出台的背景让它具有特殊敏感性，当前楼市正处于调控的关键期，中央近期多次强调要楼市调控不动摇，主要是通过抑制投资投机性需求，让房价回归合理价位。扬州新政并不是只针对首套房的“刚需”，而是不论大小，只要是成品房都有优惠，这实际对改善性、投资性购房者都是利好。因此，又与国家的调控政策相悖。

　　当地回应

　　楼市奖励新政不撤销

　　新华社南京5月9日专电 近日，关于扬州奖励购房新政的争议不断。记者9日从扬州市房管局获悉，截至目前，该市所推出的奖励政策尚无撤销计划。

　　扬州市房管局副局长孙蔚表示，从今年7月1日起实施的补贴政策是按照住建部和江苏省的文件精神制定的，不是为了“救市”或者“托市”。

　　“目前我们扬州市成品住房占比明显偏低，缺乏有效的配套政策和保障措施。加上从政策制定的前期调研来看，不少购房者之所以不选择成品房，是因为要承担比毛坯房更多的契税，我们的政策就是补贴购房者的这部分支出，以此来鼓励他们购买成品房。”孙蔚说。

　　孙蔚表示，扬州将继续严格执行国家宏观调控政策，加强房地产市场调控。但奖励购买成品房的新政不会撤销。