近日，江苏扬州市财政局、市房管局联合出台通知，对个人购买成品住房进行奖励。奖励政策只针对成品住宅，扬州市政府希望加快本市房产库存消化速度的意愿十分明显。然而，这一政策微调是否触动了房地产调控的大方向，政府是否应该直接出资补贴购房者？政策出台后立即引发了广泛的关注与争议。

　　低迷楼市催生扬州“新政”

　　在业内人士看来，扬州推出如此大规模的奖励购房政策，与其房地产市场的持续低迷有直接关系。

　　据国家统计局发布的3月新建商品住宅价格指数，扬州环比下调0.1％，同比更是下调了1.1％。事实上，自2011年9月后，扬州的商品住宅价格呈连续环比下调的趋势。据扬州市最新发布的数据，自2011年下半年以来，其市区商品房销售持续低迷，市区商品房存量逐步走高。截至4月底总量达286.81万平方米，市场去库存化压力较大。

　　奖励政策实际是变相退税

　　根据扬州出台的奖励措施，扬州对个人新购买的成品住房，给予所购房屋合同价款4％。-6％。的奖励。如此大范围的奖励，资金从哪来？

　　“这是个显而易见的问题。”北京中原市场研究部研究总监张大伟告诉记者，根据现行的房地产交易税费政策，每卖出一套房子，地税部门会获得各项税收约为房价的10％左右。从这个角度讲，地方政府的奖励政策实际上是一种变相的退税，是拿少量财政支出撬动大量财政收入的做法。

　　对市场心态带来不确定干扰

　　扬州房地产政策的微调并非个案，事实上，自2011年下半年以来，约30个城市出台了不同程度的楼市微调政策。不过，各出奇招的“松绑”对策，目前来看，均未曾奏效。北京中原市场研究部分析认为，截至目前，明确松动楼市调控力度的政策已经全部被搁浅。

　　“当前全国楼市均处于宏观调控的敏感时期，此优惠政策虽然对于扬州来讲可能会有积极作用，但对于全国其他城市来讲，可能会对市场心态带来不确定的干扰。由此可能引发其他城市借机发布更多相关政策。从这个角度来看，扬州的奖励政策有些不合时宜。”“链家地产”市场研究部研究员陈雪说。

　　“政策影响远超过政策本身。”张大伟表示，作为非限购城市的扬州，自然不存在直接对抗调控大方向的问题，但其出台的奖励政策过于直接，且完全没有区分首套房和多套房的限制，无疑会带给市场一种强烈的救市信号，从而引发人们对调控转向的遐想。