刚性需求集中释放之时，保障性住房却遭遇了尴尬的“寒冷”，申请条件与购买能力的不匹配，让这项本为低收入人群提供住房保障的工程成为“镜中花水中月”。大量闲置的已建成住宅和更多正在建设的政策性住房，考验着政府的资金链，也焦灼着低收入人群的住房之心。

　　对于低收入群体而言，保障房价格依然偏高，他们根本负担不起，而有经济能力的购房者又不具备购买资格，这让保障房陷入了“有资格的买不起，买得起的没资格”的二难境地。

　　笔者以为，既然“十二五”期间计划将保障房的覆盖范围扩大至20%，那么，保障房的申请条件也应适度扩大，形成与之匹配的申请规模与购买能力。这方面，上海已然走在前面。

　　上海计划推出的保障房新政，其核心目标是将更多保障房快速消化，以回笼政府和承建保障房的国资企业的建设资金。推动四大保障房类型（廉租房、公租房、共有产权房和动迁安置房）相互转换，让更多保障房有进入销售市场的可能。

　　去年上海新建及筹措保障性住房超过26万套，但审核后有资格购买保障房的家庭总数只有数万户。除去廉租和公租房项目外，上海未来将有超过20万套可售型保障性住房面临销售难题，承担投资任务的地方政府和相关国有企业都沉淀了巨额资金。

　　为盘活这些资产，降低准入门槛成为必须的选择。4月中旬，上海市下发了一份通知，明确将进一步放宽廉租住房实物配租申请条件，扩大廉租住房实物配租受益面。

　　目前，我国不少地方对保障房申请者的住房、收入等有严格要求，“十二五”对保障房建设的规划，大大改变了商品房一统天下的格局。然而，保障房建设计划量的提升，并没有推动各地对保障房申请条件的更改。随着商品房价近年来的走高，保障性住房的价格也被一路推高，很多房价已经超出原申请条件人的购买能力，于是形成了申请人无房可选，而已建成的住宅却无人问津。

　　资金困难是大体量的保障房建设之初即被提出的，然而，从目前来看，资金的困难不仅出现在筹措环节，回流速度缓慢也很棘手。此情景之下，保障房申请条件的扩大应尽早提上日程。