业内人士表示，地方政策的博弈在利益驱动下将更有动力。地方政府或将再尝试冲击调控底线。

　　土地“钱功”尽弃

　　中国指数研究院正式发布全国40个城市今年上半年土地成交量排行榜，被监测的大部分城市住宅用地成交量出现明显缩水。与2010年、2011年上半年相比，今年上半年，全国40个城市中，28个城市住宅用地成交量同比下降。成交量缩水最严重的深圳市，同比降幅达到99％.土地成交下降的同时，住宅楼面地价平均水平却在上涨，包括北京、广州、杭州、福州等地，不少二线涨幅超50％.

　　有房企高管向南都记者介绍，不是不愿意在一线城市拿地，而是一线城市推地量太少，符合定位的更稀缺。所以二三线今年的成交攀升。

　　链家地产市场研究部统计显示，全国20个重点城市上半年土地出让金合计2264.3亿元，同比下降39 .8％.北上广深四大一线城市2012年上半年土地出让金合计425亿元，与2011年上半年的986亿元相比，则下降了56 .9％.2012年上半年合计出让的72宗地块中，总土地出让金仅为144.88亿元，与上年度同期的328 .46亿元相比下调了55 .9％，这一数据也创造了最近5年来的最低值。在严厉调控之下，不仅楼市成交和房价均明显下调，土地市场也深受影响。

　　2012年6月份北京市土地市场共计成交15块土地，其中，住宅用地和商业用地成交环比上月均破零，分别为1块和2块，工业用地共计成交12块；6月土地出让金累计为9.2亿元，环比大幅上涨，但同比大幅下降85 .1％；6月土地市场整体挂牌溢价率为23.2％，创下上半年的最高值。

　　调控不太可能再紧

　　土地财政的大幅萎缩，基本预示下半年除了土地市场会加大供应之外，调控也不太可能继续趋紧。已有多位房地产企业人士告诉南都记者，下半年房地产调控“不可能越来越严格”。

　　“北上广深一线城市情况尤其严重，土地出让降幅最大，出让金降幅超过5成，多项指标均落入2010年以来的最低点。”链家地产市场研究部陈雪向南都分析称。

　　观察一下不难发现，一线城市优质地块的存量已经为数不多，且底价一直处于高位，在土地冷淡时期遭遇的挑战更大。目前房企所关注的两个核心问题又恰恰是土地是否优质，价格是否足够低，因此供应与需求之间的矛盾也更加突出。

　　亚太城市房地产研究院院长谢逸枫分析土地下滑情势表示，严厉的中央楼市调控政策是主因。一是今年上半年房地产开发企业的拿地频率明显放缓，导致土地成交的整体溢价率降低，部分城市还出现土地流拍、流标、底价成交现象。二是今年上半年土地供应结构变化，特别是缺少优质住宅类地块，而商业用地和工业用地大增。三是由于开发商的资金紧张，受到市场库存压力和融资困难及债务到期的影响，拿地能力下降。四是今年上半年低溢价和低溢价率及底价成交是市场主流。