在清理小产权房的政策陆续出台后，种种信号显示，大量滋生、屡禁不绝的小产权房将成为下一步的整治重点。小产权房如临灭顶之灾的命运让购房业主着实担心了一把，“如果清理政策严格实行，我们的房子必然要被拆除，辛苦买来的房子转眼或将被夷为平地。”一位在通州刚买了小产权房的业主感叹。但事实是虽然政策在层层加码，但小产权市场依然风生水起。

　　从确权开始

　　当前处理重点是2007年12月30日以后建设的小产权房，对这部分房屋的确权成为整治重点，下一步将研讨细分方案。

　　“市场有需求，大产权房价高，小产权房可以满足基本的居住需求。”这是多数房地产中介的看法。

　　但是以最近成交的业绩看，这段时间的小产权房交易确实处于低迷。“下半年以来，成交量下降了30%，好的时候一个月能成交3～5套，但更多时候是没有业绩的，主要原因还是当前对小产权房的整治。”通州一代理小产权房业务的中介告诉《中国经营报》记者。

　　对于小产权房来说，2007年是个关键年份。2010年5月4日，国土部督察小产权房公告称：对尚未销售的，2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除。对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待全国小产权房处理政策出台后将一并处理。

　　因此2007年12月30日已然成为小产权房建设的一个分水岭，以北京市最大小产权房通州区张家湾镇张湾村太玉园为例，作为查处的典型项目，它于2001年陆续开建，入住率高，社区成熟，目前小区共有200余栋、8000余套房源，容纳居民数达3万多。

　　据了解，当前新房已售完，但是因建设时间早于2007年12月30日，且规模较大，尽管多次被查处，目前并未见拆除，“二手房仍在售，价格方面较之前有每平方米300～500元的微降。”当地一中介人员告诉记者。

　　数据显示，自2007年起，北京市共查处项目名称确定的小产权房116个，昌平最多，以住宅为主，查处后68%项目仍在建在售，查处方式多受2007年12月30日前后建设、销售时间影响。“小产权房买卖你情我愿，官方也喊打许久，只是一直不见棒落。偶尔也有‘封盘’‘拆除’等案例，但与浩如烟海的总量相比，实在不足挂齿。这些小产权房位于城市郊区的农村，拥有大量低成本的土地，许多开发商或当地村集体建设廉价住宅，与国有土地上开发的商品住宅相比，价格优势显著，必然有市场。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为。

　　有需求，有供应，虽然性质违法，但在政府监管乏力的情况下，买卖双方“两情相悦”，那么当前对小产权房的整治是否已属能奈其何？

　　此前，国土资源部曾对小产权房提出四条处理意见：一是违法建设立即叫停，责令开发商停止对外销售，并采取停电、停水等措施；二是拆除尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋以及所有圈建的围墙；对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待全国“小产权房”处理政策出台后一并处理；三是已划分地块对外出租待建的，责令退还土地；四是分清责任，依法依规追究有关人员的责任。

　　9月17日，北京市国土局公布在建在售79个小产权房清理项目后。10月9日，北京市政府召开专题会议，要求立即杜绝出现新的“小产权房”，在建在售小产权房立即叫停，坚决处理。

　　“当前处理重点是2007年12月30日以后建设的小产权房，对这部分房屋的确权成为整治重点，下一步将研讨细分方案。”国土部门相关人士表示。

　　已购房成最大难题

　　在2006年至2010年期间，北京小产权房竣工面积接近400万平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积的4.3%。

　　记者了解到，目前小产权房查处方式主要以拆除、没收、罚款为主。从现有清理的116个项目状态看，拆除的项目有21个，占项目总数18%；以没收、罚款为主的项目9个，占项目总数8%；责令停工停售为主的项目7个，占项目总数6%。在建在售待清理项目79个，占项目总数68%，项目查处效果不力，在建在售情况仍普遍。

　　在“小产权房”中，最难处理的是已购“小产权房”，因涉及居住者，小产权房确权以及定性工作成为最大难题。尽管有消息称，部分小产权房可通过补缴土地税款的方式实现合法以及转正，“然而，如果统一让小产权房补缴土地税款而转正的话，相当于是秋后算账，变相承认了小产权房的合规性，政策会变成鼓励小产权房。”华本地产研究员聂振黛分析。

　　那么已售小产权房的生存现状如何？

　　在通州区张家湾张凤路一条街，沿着张凤路分布着月亮湾晓镇、祥和乐园、欣桥家园等小产权社区，太玉园小区外沿街开了几十家店铺，各色招牌立于店外，餐馆、超市、理发店一应俱全，10分直达地铁土桥站，便利的交通也成为太玉园小区小产权房业主选择购买的主要因素。

　　“虽然比不上市区繁华，但也是麻雀虽小五脏俱全，已经是一个成熟的社区规模，所以不可能拆迁的。”房产中介向记者介绍。在太玉园小区正在建设的工地现场，一位长期承揽小产权房工程的王姓工头告诉记者：小产权房的存在，不能全怪买房人、开发商和村集体。这是比较复杂的关系，其中涉及的利益链条太多，“差不多是牵一发动全身，这也是治理小产权房的难点之一”。

　　据了解，小产权房很多是以“旧村改造”“新农村建设”等名义建设的，安置村民后大量的住房都对外销售了，这也为小产权房转正设定了太多的难点，巨大的成本成为转正障碍，也正因此，使其处理变得难上加难，这也是小产权房治理政策长时间未出台的一个重要原因。

　　早在今年2月，REICO工作室公布了一份《我国小产权房问题研究：现状与出路》。该报告披露，北京市2007年来已查处小产权房项目与现有未查处项目相比微乎其微。北京市小产权房主要集中在通州、顺义、怀柔、密云等近郊区域，数量约占北京市场楼盘总量的20%左右。在2006年至2010年期间，北京小产权房竣工面积接近400万平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积的4.3%。

　　今年4月份，国土部相关知情人士透露的消息称，由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。但具体销售和建设的时间点、何时正式展开清理，尚待最后方案出台才能敲定。

　　近年小产权房治理政策

　　2010年5月4日

　　在国土部挂牌督办违法案件及2009年土地例行督察公告新闻发布会上，国土部针对小产权房的明确表态是：对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除；对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待全国小产权房处理政策出台后一并处理。

　　2011年5月

　　国土部出台《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，明确提出要防范和杜绝擅自利用农村集体土地兴建公租房，严肃查处“小产权”房。

　　2011年11月10日

　　《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确指出，对于农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。

　　2012年3月25日

　　国土资源部网站发布消息称，小产权房初步清理整治政策方案已上报给国务院，清理原则是分类、分步骤推进；区别对待、分类处置。