程浩业的理由有二：第一，一项政策的出台是政策的得利和亏损双方博弈的结果。从2012年个人购房者情况来看，以北京为例，在贷款客户里面，购房者基本上60%是公积金，30%是一次性付款的，还有10%是商业贷款的。整个购房者中，能够去做二套放贷的客户是1%的比例。那么，这个政策出台后到底能够影响多少需求？实际上，政策出与不出已经没有多少意义了。第二，从银行角度来说，能够做二套放贷的人，一定是最优质的客户，这样的客户银行为什么不让他贷？

　　程浩业还分析了“国五条”里面的差异化的信贷政策。他说，房地产市场关键问题不是说我们更多的人有房子了还想买更多的房子，而是有很多人现在有房子，但是想实现自己的一个升级的需要，现在实现不了，这是政策遇到的一个关键问题。程浩业认为放贷差异化应该体现在把原来的政策有所突破，让更多的改善性需求得到满足，使得整个房地产循环起来。通过信贷政策把这个关系打通，这是我们信贷政策的一个主要的方向。