据记者了解，从2010年1月至今，三年的时间内楼市分别经历了“国十一条”、“国十条”、“9.29新政”、“新国八条”。每次调控之后楼市在经历短期下滑之后又立即复苏。尤其是去年下半年以来，楼市反弹的现象越来越明显。而目前的“国五条”能否成为平稳楼市的最后一根稻草？

　　市场现状

　　广州楼价去年涨了6.7%

　　近两年楼市调控不断，不过广州楼价总保持上升。网易数据显示，去年广州十区再加增城、从化的一手住宅，成交均价上涨了6.7%，涨至12264元/平方米，1万元/平方米以下的楼盘在全市524个在售楼盘中占比43.9%，不过成交均价2万/平方米以上的楼盘数量有所增多，达119个。中原地产研究部分析人士表示，2012年，在经济稳增长背景及各地微调政策的信号引导和刺激下，购房需求逐渐释放，下半年的成交旺市支撑了2012全年的成交量大增，超出许多专业人士年初的预期。国家调控政策初见成效，价格得到有效的控制，近两年广州楼价升幅均控制在5%以内。

　　此外，二手楼市方面也随着一手楼市水涨船高。据合富置业数据统计，2012年广州二手住宅实际成交量较上年增加了三成左右，成交均价达到16743元/平方米，比2011年的15163元/平方米上涨了10.4%。业界预计，今年广州一手楼价的升幅约为5%。

　　楼市调控延续已是板上钉钉

　　广州市国土房管局负责人近日表示，针对广州房地产市场出现的新情况，广州将结合“新国五条”的要求，及时制定并公布2013年度新建商品住房价控制目标，加快出台落实“新国五条”的贯彻意见。

　　对此，满堂红集团战略管理部副经理肖文晓表示，2013年楼市调控延续已经是板上钉钉的事情，所以广州也不会例外。从国五条来看，对于广州这种已经限购的一线城市，国务院并无新的指示，主要是重申要严格执行限购和差别化信贷政策，要制定新一年的房价控制目标以及加强保障房建设、增加普通商品住房的供应等，由于2012年广州顺利完成了房价控制目标，因此若中央有关部门无进一步的通知，预计广州2013年的楼市政策将会以稳为主，不会轻易在规定动作之外自行加码。

　　方圆地产首席市场分析师邓浩志认为，广州乃至全国的楼市都有再次过热的迹象，所以有必要再次调控或者进行预调控，避免楼价出现2010年时价格快速上涨的情况。建议细则出台应该重点在增加供应方面着手，因为广州已经实施限购政策，对投资和投机需求有一定的遏制，但在限购的政策之下房价仍旧上涨，这说明刚需仍旧旺盛，这和市场整体供应不足有关。

　　“至于房产税，如果认为它是调控高房价的最有效措施，那是大错特错，上海重庆房产税开征这么久，当地房价一点都没有下跌。而传闻中的无论是两湖方案和北京方案，征收对象都对准了社会普通阶层，将大大增加中产的负担，所以对待房产税要谨慎”。邓浩志进一步表示。

　　开发商反应

　　多个楼盘仍照常推货 无新增优惠

　　从新国五条，到房产税、二次房贷等，2013年开年之际，政府对楼市的调控似乎有进一步加强的迹象。面对这种情况，广州各大楼盘、开发商将做出什么应对呢？

　　上周末，记者踩盘发现，面对今年第一轮的宏观调控，各大楼盘还是相对较为理性的，依然在根据以往的节奏和方式进行推货，并没有因此而推出特别的促销优惠。

　　其中，番禺某楼盘恰逢上周六推新货，当天依然获得了去货九成的佳绩。现场一销售人员对记者表示，其实，很多买家都根本没有关注有新“国五条”这一调控政策，只要看对了产品，该出手还是照常出手。“我们自己也没有太多关注这个，很多事情之前就已经决定了，就算有政策出台，该怎么做还是得怎么做。”

　　而同区的另一楼盘，则计划在3月份推出全新的单位，同样并没有因此而制定特别的优惠政策，反而因产品素质的提升，而进一步提高了售价。

　　有较为接近各大开发商的专家对记者表示，从目前来看，开发商对于新国五条等政策的态度还是较为平静的。“与以前一样，各大楼盘都没有出现因政策而抢购的情况，各销售中心也没有说要加班加点进行卖楼促销的行为。”

　　有开发商人士对记者表示，相对来说，新“国五条”除了房产税这一点会比较引人关注之外，其他的都是老生常谈的东西，他们对政策变化已经“麻木”了。“都是这些规定，你说我们还需要做什么调整去应对？房产税或许会有影响，但就目前来看，还没轮到广州。”该人士表示，如果真需要做什么调整，也要看两会之后政府对房地产市场的态度，以及各地方政府会不会有新的东西出来才能决定。

　　而对于近期有消息称广州补缴社保不能买房的消息，有楼盘销售人员对记者表示，这并不算什么新政。“只不过为了堵住漏洞，因为之前有人借补缴去作假以取得购房资格。”

　　名词解释

　　“新国五条”

　　1.完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

　　2.坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　3.增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

　　4.加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

　　5.加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。