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福利分房是公务员住房的顽疾-手靠手写字楼信息网
福利分房是公务员住房的顽疾
发布时间:2009/5/29 9:49:46
来源:华商报
  

  中国城乡建设经济研究所所长陈淮日前撰文指出,一些中央部委和地方政府打着保障性住房的名义,以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势;或明或暗的“福利分房”正在卷土重来;公务员住房保障不应当享受“超国民待遇”。(5月28日《扬子晚报》)

  谎言重复一千遍就成了实话,实话重复一万遍就成了废话。陈淮这一席话就是如此,因为“福利分房”的顽疾早已人尽皆知。自上世纪90年代启动房改以来,公务员就一直和住房存在扯不清的利益瓜葛。腐败的案例,无不在提醒人们住房这种货币化的实物,一旦缺乏有效监督与制约,权力就一定能完成对社会资源的抢占和滥用,截杀本该属于全民的市场成果。

  无可回避,公务员大多数属于普通百姓,依靠工资不可能轻易实现居者有其屋的梦想,但公务员群体却可以依赖内部的利益分配机制,比如福利分房。尽管这不合法,却屡试不爽。为此,2003年,发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》进行规范;2006年又出台了著名的196号文件 “防止部分单位变相福利分房”。各地也曾出台过类似规定,但一部分住房还是一如既往地“福利”着。

  显然,福利分房已不止一次暴露在舆论的风口浪尖上,人们痛批过权力自肥破坏社会公平,担忧过因为自身利益的考量,政府决策时会陷入与“影子”的博弈中……我们在此无需复述那些大道理,关键还是要找出解决的办法,避免问题的再次发生。

  近期,温州“购房门”以购房官员补齐差价,涉案官员立案调查结束。这是一起典型的“超国民待遇”,先以超国民的低价取得了房子,又以补差额而非退房的超国民的方式进行“漂白”。管中可以窥豹,与其说福利分房在政策打压下苟延残喘,不如说在高高举起、轻轻放下的“严肃处理”中被纵容着。

  当然,内部的监督与约束的乏力,某种程度上,也是权力内部的自发的反作用力使然。那么,我们需要审视现有的监督与约束机制是不是能量不够?还有没有彻底治愈福利分房的顽疾的更好办法?说白了,福利分房取得方式上纵然不合法,但有类如温州式的处理就能实现“漂白”,无疑减少了公务员福利分房的道德和法律风险。

  不过,陈淮所说也有现实指向———公务员建房以保障性住房的名义。人们所创造的物质财富,还不足以和不能满足平均分配,但公务员需要济困吗?需要抢占社会底层的住房需要吗?且不说这破坏了公仆的政治伦理和社会信任,当下,实在不由得让人产生一丝忧虑,中央今后3年投资9000亿元搞保障性住房建设,那么,如何防范温州“购房门”故事的重演?

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