5月20日，《中国产经新闻》记者以陪同朋友打球为名义暗访北京一家高尔夫球场时，突然听到头顶传来轰隆隆的飞机声，不远处一架军绿色直升机正在缓缓降落在该球场的球道上，身边的球场服务人员告诉记者：这是“客户”，可能怕堵车就坐直升机来打球的，也有可能是给老板送东西的。如此有派的高尔夫球场在北京实属不多见。

　　据了解，这家豪气十足的高尔夫球场就是北京净山湖高尔夫球球场。知情人透露，该球场十足的气派不仅表现在利用直升机为球员服务，而且因涉嫌“以租代征”被当地国土部门查处并下令拆除时，居然可以拒不执行。

　　该球场到底有什么背景？又是哪来的底气使其老板竟无视法律法规？为此，《中国产经新闻》记者展开专门调查，试图揭开相关内幕。

　　高昂会费或致“高端腐败”

　　5月21日上午9点，当记者再次以打球做掩护、暗访该球场内的停车场时发现，打球的车辆已经停满，既有高档车，也有桑塔纳等普通车辆，但前风挡玻璃后的车证多数显示的是中央某机关及地方政府，属于政府公务用车。

　　在球场工作人员提供给记者的会员价目表中显示：北京净山湖高尔夫球场会籍卡共5种，除“家庭记名会籍卡”标注15万元外，其它4种卡每张价格从50万元到227万元不等。

　　一位销售经理还催促记者赶紧办，否则马上就要涨价了，50万的最低卡会涨到60万了。

　　记者询问该经理得知，球场自2013年3月28日正式营业后，在短短一个多月之内，就已经卖出200张会员卡，平均每张卡按100万折算，该球场前期投入2亿资金基本收回；按该经理发展500名“高端”会员目标计算，这家球场仅仅会费一项还有3亿多元的收益。

　　一位高尔夫行业资深人士向记者介绍，高尔夫球场难以叫停的根本原因就是“高端人群”背后的“高额暴利”和滋生的“高度腐败”。

　　禁令下租赁耕地建球场

　　2011年12月31日，刊载于《新浪体育》上的《北京净山湖体育休闲俱乐部》中介绍：净山湖球场位于北京市昌平区小汤山镇，占地1500余亩，踞长城，临燕山，是北京上风上水之宝地，自古以来小汤山素有“温泉古镇”之美名。球场依燕山之余脉，采古镇之温泉，临湖而建，故名“净山湖”。目前球场已经建成9洞且试打运营。接下来球场后九洞与会所建设将同期展开，预计2011年18洞球场与会所同时投入运营，届时一个崭新的、高品质的“翠绿宝石”将呈现在广大的北京球友面前。

　　公开资料显示，净山湖球场属18洞球场，总长7312码，标准杆72杆。该球场还有难得一见的1018平方米叠层果岭、3401平方米超大沙坑、3.5米深度沙坑、10万平方米水域。

　　那么，净山湖高尔夫球场所占用的土地从何而来呢？

　　《村民张永东与北京市昌平区小汤山镇赴任辛庄村经济合作社、北京银杏苑生态园林有限公司合同纠纷案》的判决书，也许能为净山湖球场的土地来源揭开部分事实真相。

　　2009年11月30日，据昌平区法院对上述案件作出的《判决书》显示：2008年11月28日，北京银杏苑生态园林有限公司承包位于赴任辛庄村北约437亩土地（以实际丈量为准），承包期限自2009年1月1日至2038年12月31日，共计30年；土地承包费为前5年每亩每年1200元，以后每5年每亩递增50元，每年12月1日－15日支付当年的承包费。

　　有村民向记者反映，被占用的土地大部分是他们耕种过的耕地和基本农田，名曰建生态园，实际就是建净山湖高尔夫球场。

　　6月6日，昌平区国土分局给本报的《回复》也证实：净山湖高尔夫球场未办理用地审批手续。《回复》称，该项目实际投资方1家，为北京银杏苑生态园林有限公司，该公司共非法占用小汤山镇大赴任庄村、赴任辛庄村集体土地1228.87亩。其土地利用现状为：其他林地421.81亩、公共设施用地1.21亩、公园与绿地631.75亩、设施农业用地40.11亩、有林地89.65亩、其他草地15.94亩、农村道路10.90亩、河流水面0.07亩、沟渠17.44亩。规划土地性质为建设用地262.27亩，一般农用地966.6亩。

　　其实，早在2011年4月，国家11个部委《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》就要求：对于占用耕地面积超过球场总面积50％的球场、对未按规定纳入清理整治范围的违规高尔夫球场，一经检查发现，一律予以取缔，并严肃追究有关人员的责任。

　　当地政府及主管部门对该球场又是如何处理的呢？

　　拒不拆除凸显监管软肋

　　其实，早在2012年1月份，《中国产经新闻》记者就接到举报，反映北京净山湖高尔夫俱乐部以建生态园的名义占用小汤山镇大赴任庄村1700亩土地违法建设高尔夫球场。

　　当时，记者就该球场已建成9洞的情况采访小汤山镇政府、昌平区国土资源分局。但是，这两个单位始终未作出回复。紧随其后，该球场另外9洞继续建成，形成现在18洞高尔夫球场的完整规模。

　　在此期间，本报记者总共3次专程前往昌平区小汤山镇政府采访，但办公室工作人员每次都说转告主管镇长。后来，记者还将采访提纲和暗访拍摄的照片等资料留给办公室工作人员，也多次电话联系办公室该工作人员询问查处情况，但截至记者发稿时止，小汤山镇政府仍然没有做出任何回应。

　　昌平国土资源分局就记者采访中所提出的问题做出的《回复》称：“净山湖高尔夫球场未办理用地审批手续；对前期建设的9洞高尔夫球场项目的处理结果是依据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》，对北京银杏苑生态园林有限公司违法建设的18洞高尔夫球场作出了行政处罚，处罚文号为：京国土（昌）分局罚字〔2012〕第37号，2012年12月28日向其送达了行政处罚决定，目前正在法定程序之中；”

　　“对于行政处罚予以没收的建筑物、硬化场地，我分局将依据工作程序报请区人民政府实施没收，对于行政处罚中予以限期拆除的高尔夫球场、球洞及硬化场地，在规定的拆除期限内违法当事人没有拆除的，我分局将申请人民法院强制执行。同时，依据国家关于高尔夫球场的清理和整治要求，依法依规对其处理和监管。”尽管昌平区国土部门下达了严厉的处罚通知，并要求拆除非法建设的高尔夫球场，但是，截至发稿前，该球场依然在正常营业。

　　“北京净山湖高尔夫球场的幕后老板是河南郑州思念食品有限公司。”知情人向记者透露。随后，记者从《新浪体育》上的《北京净山湖体育休闲俱乐部》的相关介绍中找到了印证。

　　据介绍称，北京净山湖有限公司成立于2008年11月，是由郑州思念食品有限公司投资建设的集高尔夫球场、房地产项目于一体的企业……凭借思念公司雄厚的资金实力与强大的品牌影响力，借鉴黄河大观高尔夫地产的成功运营模式，必将在北京建造一个高品质、奢华、休闲、健康绿色的高尔夫地产项目。

　　该介绍还透露出，作为以思念水饺起家的郑州思念食品有限公司，不仅涉嫌违法建设北京净山湖高尔夫球场，而且也是郑州市惠济区黄河大观景区内的高尔夫球场的始作俑者。

　　而思念水饺质量问题也曾一度频发，相关投诉屡见报端，这是否与该公司将主业转移至开发建设国家禁止的高尔夫球场有关？该公司涉嫌未批先建的两个高尔夫球场最终能否被依法处理？

　　本报将继续关注并跟踪报道。