8月7日，国家发改委发布数据，今年前6个月，全国保障性安居工程建设基本建成236万套，新开工440万套，完成全年任务的70%。

　　与此同时，已建成的保障房大量闲置的问题也浮出水面。

　　日前，陕西省住建厅召开新闻发布会，其新闻发言人、副厅长张阳表示，目前陕西已有37.81万套房进入交付使用阶段，已分配入住19.55万套，还有18.26万套保障房不能分配或入住。谈及闲置原因，张阳强调，配套基础设施短板、以及准入门槛过高是两大主因。

　　实际上，类似状况也在全国各地上演，根据部分省市2012年的审计报告统计数据，广东、海南、云南、山东等四地的闲置保障房总计超过5.6万套。

　　一方面是保障房的大举开建；另一方面是大量的闲置，这不仅是巨大的资源浪费，也背离了“保障”的政策初衷。

　　住建部政策研究室原副主任王珏林认为，由于时间紧、任务重，不少地方只顾完成数量，规划和配套设施均跟不上，同时，上级对地方保障房选址、配套的审核监管也不健全，影响了保障房后期的分配入住率。中国房地产住宅与研究会副会长朱中一表示，各地对保障房的需求不同，有些地方，特别是县级城市，外来人口不多，对保障房的需求不大，也会导致闲置问题。

　　8月8日，住建部的相关负责人答复本报记者，住建部就保障房的分配入住问题做了专题调研，也提出了一些针对性的措施，比如完善基础设施等配套，扩大保障房覆盖率等。

　　和此前不一样的是，上述人士进一步介绍，2013年，住建部特别要求，把完善配套设施放在重要位置，加大投入，要求做到配套设施与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用，确保竣工项目及早投入使用。

　　陕西省住建厅的人士也在电话中向本报记者证实，根据住建部的要求，未按规划完成基础设施配套，达不到入住条件的项目，不得组织验收；验收不合格的，整改前不得投入使用。“也因为这样，从今年起，陕西省保障房建设将从重开工转向重竣工、重入住和重管理。”

　　除了完善交通等基础设施以外，上述住建部的人士还表示，部分地方保障房的申请门槛过高也是导致闲置问题突出的原因之一。针对这种情况，住建部也特别要求要扩大住房保障的覆盖范围，从而有效解决闲置问题。具体措施包括适当上调收入线标准，今年内地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则等。