国内住宅产业过往的十年犹如星星之火，随着相关政策的出台目前看来大有燎原之势。由住建部牵头制定的《国家住宅产业现代化综合试点城市（区）发展规划及评价标准》正处在征求意见阶段，并有望于年底出台。另据住建部透露，未来拟通过试点城市带动住宅产业化发展，到2015年，在全国培育20个左右试点城市(区)，其中，东部地区发展10个左右，中西部各发展5个。

　　政策迭出

　　业内专家指出，一直以来，很多人都觉得楼市调控的重点是房价，这一观点其实从某种角度来说并不完全正确。

　　众所周知，国家在短期内推出的限购、限贷、调整土地供应等政策，皆是剑指房价，但除此短期目的外，国家一直在筹划能促使房地产业实现节能减排、可持续、健康发展的长效机制。

　　所谓住宅产业化，即用工业化生产方式建造住宅，以提高生产效率与房屋质量，包括住宅生产方式产业化与住宅科技成果应用产业化两方面。其实，对住宅产业化的加速推进，早在今年年初就已显现。当时，国务院发布1号文件，即《绿色建筑行动方案》，其中要求“十二五”期间，全国要完成新建绿色建筑10亿平方米，同时将“推动建筑工业化”列为十大重要任务之一。当前，国内80%的省市都出台了地方“红头文件”响应国家在住宅产业化方面的号召。

　　而由住建部住宅产业化促进中心编制的《工业化建筑评价标准》已于今年上半年启动，计划年底成稿，明年出台。此外，记者还获悉，由住建部牵头制定的《住宅产业化行动方案》目前已形成框架，待相关部委会商和报批后，有望于明年出台。

　　障碍待清

　　国内住宅产业化经过十几年的发展硕果颇丰，但与国际先进水平相比，还处于起步阶段。据统计，截至目前，政府主导的住宅产业现代化试点城市仅有3个，园区2个，分别为深圳、沈阳、济南、合肥经济技术开发区和大连花园口经济开发区。

　　谈及推进住宅产业化的阻碍因素，政策不配套、激励措施不到位、技术标准不完善是老生常谈的问题。对此，住建部房地产市场监管司司长沈建忠近日呼吁应采取措施解决，而不是停留在讨论层面。“住宅产业化要解决三大问题，即动力机制、激励机制和惩罚机制的问题。国家和地方要通过引导和强制手段推动住宅产业现代化。”在沈建忠看来，国家层面目前需要将产业化与绿色建筑、税收政策、财政、信贷等政策挂钩，“这就需要住建部加强与相关部门协调，争取出台一些有利于产业化发展的政策措施。”

　　至于地方层面要狠抓落实。“地方政府手段比较多，比如容积率奖励，土地招拍挂等准入门槛。地方政府资源多，目前很多城市都率先在保障房项目中推进产业化。”沈建忠表示，推行住宅产业化，要将地方积极性调动起来。

　　各方积极参与

　　随着政策进一步明朗，很多地方政府已开始行动。目前，北京、浙江等地对实行住宅产业化的项目给予了容积率奖励，上海将住宅产业化视同高新技术产业享受相关财税优惠政策。此外，沈阳则是奖惩齐下，一方面在土地出让中加入产业化相关指标提高门槛，另一方面对采用住宅产业化的项目采取部分费用减免政策，刺激市场积极参与住宅产业化实践与竞争。

　　“伴随越来越多的主体参与到住宅产业化的实践当中，城市与城市之间、企业与企业之间角逐将更加深入，从客观上反而加快了住宅产业化的发展。”有关专家对记者说。

　　“不仅如此，随着房地产市场竞争的加剧，企业自身参与住宅产业化的动力也在不断增强。”沈建忠认为，现在许多地方的保障房都采用产业化方式建造，许多产业化技术成熟领先的企业借力保障房实现了跨区域发展，也和地方政府建立了良好关系。

　　“今年以来，感到开发商对住宅产业化的热情明显增高，很多像我们这样提供产业化相关技术的企业，业务都有了明显增长。”业内人士向记者透露，业内流传由住房和城乡建设部主导制定的《住宅产业现代化行动方案》将在明年出台，而随着各地优惠政策的出台，不少企业认为未来政府对于住宅产业化的推广力度必将持续加大，因此纷纷提前“布点”，以期在未来的产业化竞争浪潮中取得一席之地。

　　能否遏制房价

　　住宅产业化相关政策进一步深耕部署，其对房价的影响自然成为各方的重要期待。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，住宅产业化的操作可以起到缓解紧张供求关系的作用，可有效抑制房价过快上涨。张宏伟指出，以现有高周转品牌房企为例，在二三线城市，一般从拿地到预售基本可控在6个月左右，有的房企更短，每一个楼层的建造时间基本控制在一星期左右。住宅产业化操作后，以上所述的开发时间有可能再度缩短。长沙远大天空城市之所以号称几个月内可以将中国最高楼封顶，从理念的角度讲就是基于住宅产业化操作对于开发时间的节约。

　　从以上角度讲，住宅产业化可在短期内形成较大市场供应，缩短从土地到住宅的市场供应“滞后”周期，这样，短期内供应量增加可以起到缓解紧张的供求关系的作用，有效抑制房价过快上涨。