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固安样本:借市场化力量探路产城融合-手靠手写字楼信息网
固安样本:借市场化力量探路产城融合
发布时间:2013/12/29 23:03:12
来源: 21世纪经济报道
  

  固安规划馆自从2012年6月开馆以来,常常会迎来四面八方的客人。

  参观者们试图从规划馆里陈列的模型、图片、沙盘了解这座县城的历史,甚至是读出这座县城的未来。进入规划馆入口后不久,一组模型映入眼帘,其中有学校、购物中心、医院等。这些模型有些已经交工,有些还在建设,有些仍在规划中。建设者的理念是打造一座幸福城市。这座展厅面积约3100平方米的规划馆,是由民营资本——华夏幸福(行情,问诊)基业集团投资建设的。

  过去十年时间里,固安的变化巨大。这种变化不仅仅体现在城市“外在”面貌的变化,“内在”的变化更加惊人。

  借助市场力量开发小城

  固安县隶属河北廊坊市,位于天安门正南50公里,与北京市大兴区隔永定河相望,是首都“零距离”县之一,有“天子脚下,京南第一县”之称。

  尽管坐拥令人艳羡的区位优势,但固安的发展却并不顺畅。十年前的固安,还是一个典型的农业县。钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”,全县年财政收入不足亿元。然而,此后的一个大胆创举,让固安有了天翻地覆的转变。

  2002年6月28日,固安工业园区的前身——廊坊开发区固安园区正式开工奠基。随后,工业园区和固安开始步入快速发展的时期。目前,固安传统的四大产业已经改写为电子信息、新能源、汽车零配件和现代制造,国内液晶面板龙头企业京东方、国内物联网产业领袖东方新联等国内一大批大企业入驻县城工业园区。

  固安腾飞的关键一步是,2002年6月,在廊坊市委、市政府的大力支持和策划下,固安县政府引进本土企业华夏幸福基业股份有限公司作为投资开发主体,全面负责固安工业区的开发建设。

  据了解,华夏幸福基业目前共有五百多人的招商团队,这是工业园区主要的一线招商力量。招商团队中95%以上具有大学本科以上学历,研究生占比超过了10%。固安工业园区不断延伸招商的触角。2008年之后,他们相继在上海、广州等重点城市设立了招商办事处,并在德国法兰克福等地派驻了招商团队。

  与此同时,华夏幸福基业成立了区域经济研究院,整合国内外专家与机构,对园区规划与城市发展提供支持。固安工业园区的独特模式,吸引了众多学术智囊的关注与支持。

  对于工业园区重点培育的产业集群中还缺失哪些产业链条,甚至具体到需要哪家国内企业来投资建设,园区招商团队都下足了功夫研究。沃克流体就是在这种专业化精准招商中落户固安的企业之一。这家企业最初并未看好固安工业园区,但一年之后园区的巨大变化,让企业负责人重新审视固安,从现场考察到项目签约落户,只用了短短3天时间。

  固安的招商引资,强调以产业链带动上下游,关联企业集聚发展,同类企业比邻而居,通过园区努力为企业营造出同生共赢的和谐产业生态。

  “生产电脑的紧挨着制造酱油的,一定不是一个优秀的开发区。不同的载体,针对的是不同企业的差异化需求,目的在于打造适合每一个企业快速、健康成长的优良环境,使产业集聚效应迅速显现。”固安工业园区招商负责人王晨霞表示。

  产城融合发展

  固安工业园区北区落户的第一家企业——京东方(河北)移动显示技术公司总经理李晓军曾表示,他亲眼见证了一片沙荒地在短短几年内变成一座现代化的产业新城,越来越多的平板显示产业上下游配套企业在此快速聚集。近年来,京东方集团(行情,问诊)不断在固安项目追加投资,并确定在固安建设京东方集团的移动互联显示模组基地,其在固安基地的生产规模将再扩大一倍以上。

  在园区起步时,一些专家就认为,一个高端工业园区的诞生必然要有优质的城市基础做支撑,而固安还做不到。例如,一座城市如果无法提供好的交通、居住条件,无法留住产业工人。

  固安与华夏幸福基业都认为,解决这个问题的唯一方法,就是用产城融合共建的方法实现互惠双赢。

  这就有了固安工业园区与京南卫星城市共同设计、共同发展的行动。园区公路与城市公路融合,使城市主骨架变大、变实;园区生活设施与城市民居建设融合,带动城市住房产业走向高端;园区生态景观建设与城市生态环境改善同步,使得城市综合品位大为提升;园区供暖、供热、供水及污水垃圾处理等基础设施与城市基础设施联网,使得资源节约利用效益得到充分显现。

  在交通环境改善方面,工业区出了大力气。据了解,为了做到园区物畅其流,固安县规划设计了一条总投资20亿元的国省干道绕城项目, 全长31.84公里,宽100米。这不仅将国省干道穿城造成的拥堵消于无形,同时贯穿城市已形成的“五横八纵”交通线,将固安几大重点园区紧密相连,将新兴产业、临空产业、现代服务业有机衔接。这一举措也改善了固安全域内的产业分工与协作,将城市主骨架一下由过去的不足20平方公里扩张到了近百平方公里。

  与此同时,园区管理者们通过产城融合理念,按照“公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集”的规划理念,打造创新性的“未来城市试验区”,使得城市行政办公、商务金融、会议展览、文化娱乐、商贸物流、大型公园等城市功能相继完善。十年间,固安实施了影剧院、福朋酒店、创业大厦、固安新一中、幸福中学、中医院、商业综合体等180多项重点工程,形成了全新的产业新城格局。

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