据报道，近日住建部等九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，《通知》有五大要点：

第一、国企主导

要支持相关国有企业转型为住房租赁企业。这意味着部分国企将大量建设、收购并持有租赁住房，这与20年前住房“公有制”为主阶段，由政府持有住房殊途同归。

第二、搭建政府的住房租赁交易平台

“最主要的目的是解决租赁市场信息不对称和假房源的问题，同时希望借助这个平台，能够进一步加强对于租赁市场的监管”。

第三、多举措增加租房供应

鼓励各地通过新增用地建设租赁住房，超大、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。

鼓励开发性金融等银行业金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度，向住房租赁企业提供符合经营特点的长期贷款和金融解决方案等。

运营政策方面，要求各地建立快速审批通道，探索实施并联审批。

第四、保障租户的基本公共服务

“非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务”，各地将全面落实这一要求。

第五、税收减免

对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；减半征收个人所得税。

在昨天<租购同权并非偶然，住房改革正全面提速！>一文中解读了部分城市动作频频，如广州市发布通知，提出“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”。

佛山等多地新出让土地所建房子禁售期达70年。北京和上海也均已出台政策推动住房租赁市场发展，今后五年北京市将建设租赁住房50万套，上海将建70万套。

这既是先兆，也是趋势。住房供应从重售轻租、重市场轻保障的供应体系逐步转向构建购租并举、市场与保障并行的新供应体系，楼市正在步入购租并举的全新时代。

1978年以前我国住房实行公有制，之后向私有制转变，曾有过分房潮，据说当年北京5万元的房子如今市值500余万，这成为很多家庭的第一桶金。

近15年来，绝大部分老百姓被赶向商品房市场，伴随持续不断的房地产调控，房价飞涨，如过去十年北京房价翻了约10倍。尽管我国国民收入已接近中等偏上收入国家平均水平，而房价事实上已经是世界第一，民众居住成本居高不下。

这是经济发展模式与住房制度所致，土地财政对城市化进程起到了关键作用，但却无法持续，如今防范金融风险被列为与经济发展同等重要的地位，高房价是绕不过一道坎。

过去这些年靠超发货币刺激维系GDP高增长，如今已是强弩之末，大量超发货币进入住房领域，从一二线热点城市到今年部分三四线城市，这一轮全民炒房潮为史上之最。

过犹不及，破局，意味着改变路径依赖，这并非易事。然而，转变已然开始。

欢迎聆听冯国亮讲购房全国巡讲

“雄安新区将在体制、机制方面做出彻底变化，尝试为中国城市今后发展走一条新路”，“雄安新区的发展绝不被房地产商绑架”。“在房地产上，雄安不搞大规模土地批租、不搞土地财政，严格限制商品房开发，让低房价成为新区吸引创新要素的一个核心竞争力”。

这些主管官员透露出发展新思路，这意味着重回“公有制”方式解决居住问题的方案已经基本成熟。

40年前我国实行的公有制住房制度依然还有国家在采用，而近20年来我国的住房制度向香港及美国模式看齐，住房商品化和市场化为主导。从香港人居现状来看，这种模式造成贫富严重分化，大部分民众的居住环境很差。

与之相对应的是新加坡模式，大部分民众住公房，少数实现市场化，民众安居乐业。另外还有德国模式，施行严厉的房价和租金管控制度，经济快速发展同时房价十年基本未涨，欧洲国家大部分也与其相似，约4成民众通过租房解决居住问题。

由此可见，老百姓能否安居乐业，住房制度是关键，住房为到底是为经济和财政服务为主还是为解决民众居住问题为主，这是一个值得定性的问题，而这意味着发展方式的根本转变，牵一发而动全身。

当然，如果真的把住房作为民生必需品，用控制粮价的方式管控房价，那么没有问题不能解决。

不过住房问题触及全社会的利益分配，转变不会一蹴而就，而方向已然明晰。

可以预见，未来十年商品房、保障房与公租房同步发展，购租并举的居住解决方案是大趋势。

之前有的城市搞出十几种类型住房，实际上是为变相分福利房、低价房编故事，一套房的增值收益抵得上一辈子的工资收入，谁又不动心呢！而这些财富又从何而来呢？

告别“房奴”时代，实现居者有其居，让年轻人把更多热情投入创新发展中，只有这样中国经济才能持续健康发展，国民才能更有幸福感，如今产能不是问题，只是制度转变需要时日。

期待雄安新区为城市发展探索出一条新路，期待住房长效机制早日发布，让我们看到一个全新的未来。