经村民同意，平谷区山东庄镇鱼子山村村委会将179亩口粮地承包给个人种植草莓。今年4月，村民却发现草莓地里“长”出一排排房子，承包人擅自改变了土地用途。当地国土资源部门下发了停建通知书，但施工仍在继续。前天上午，30多名村民代表来到施工现场，要求停工。

　　土地用途被改变

　　鱼子山村位于平谷区山东庄镇北部，背倚京东大峡谷景区。2007年，村委会牵头，经村民代表大会同意，以每年每亩土地600斤面粉为条件，将村集体所有的179亩土地承包给外村人王先生。当时约定，土地仍用于农业用途。随后，承包人开发了草莓基地项目。但今年3月中旬开始，先是地块西侧建起一栋占地约20亩的两层建筑，接着东侧陆续又“冒”出10多栋连排平房，并且施工范围在不断扩大。

　　“草莓地里怎么‘长’出了房子？”村民们纳闷了。他们要求施工方出示有关农用地改为建设用地的批示，但一直没有结果，于是村民们便联名申请恢复土地用途。

　　停建通知不管用

　　接到村民反映后，北京市国土资源局平谷分局经查认定，耕地上的这些建筑属于违章建筑，两次下发了停建通知书。听见鱼子山村广播站关于停工的广播，村民们以为耕地保住了，但短暂停工后，施工再次开始。前天下午，鱼子山村30多名村民打出“恢复土地原

　　貌”的横幅，到施工现场要求停工。80多岁的王老汉说，现在正在施工的这块土地，是村里祖祖辈辈公认的好地，看着口粮地被开槽破土，他心疼得睡不着觉。

　　前天下午，土地承包人王先生在施工现场对此事作出回应说，2007年承包土地后种植草莓亏损严重，后来他了解到平谷区一家公司正在策划打造绿谷田园生态产业走廊，便“自告奋勇”承揽了项目，准备将草莓基地变成农产品展卖、餐饮、住宿等旅游项目配套基地，目前已经投入600多万元。“手续还在跑。”王先生说，现在尚未立项，更改土地用途未经过有关部门的审批。

　　镇政府先斩后奏

　　昨天下午，记者就此事致电平谷区山东庄镇政府。负责人崔先生说，土地用途变更一事他们知情。镇里准备配合京东大峡谷，建设一套旅游配套设施。从镇里的整体规划来看，鱼子山村主要以旅游开发为主，因此倾向于申请一部分建设用地指标放在该村。旅游配套设施项目开发对该村是有益的，如果村民收回土地自己耕种，不一定比现在获利更大。

　　该负责人称，目前区有关部门已经将镇里的规划上报市规划委员会。“实事求是地说，项目确实还没批下来，就像先上车后买票。”国土资源部门下发停建通知后，镇政府和村委会也曾告知承包人必须有合法手续才能动工。该负责人还表示，他们已要求承包人即日起拆除违章建筑。