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天津猛攻基金大本营 京津沪现金融中心竞合格局
发布时间:2008/6/12
来源: 21世纪经济报道
   6月11日中午,天津国展中心广场上,因为强烈的日照,已经很少有人走动。而在国展中心2号展馆大厅内,三三两两的人群正相谈甚欢,脸上笑容不断。此时已是午餐时间。   该大厅是中国企业国际融资洽谈会(以下简称“融洽会”)的“资本对接”现场之一。热闹的背后是天津试图打造中国金融创新改革实验基地的金融发展意图。   “天津并无与其它城市竞争打造全国乃至国际金融中心的意思。”天津市委常委、副市长崔津渡当天在接受本报记者采访时称,天津在进行金融领域的改革创新中,重点将围绕健全我国多层次融资体制和在基金领域的改革,从而打造与其北方经济中心相适应的现代金融服务体系和金融改革创新实验基地。   崔津渡是天津主管金融的副市长。在他看来,天津和北京基于本区域内经济合作的需要,必然包含金融领域的深入合作,“天津非常支持和配合北京打造国际金融中心的战略规划”。   天津做出这一表态的背景是,近一段时间以来,关于北京、上海、深圳、天津等城市,争相表达打造具有国际影响力的金融中心的报道不断,且在学界和政界争论正酣。   天津的这一表态,将赋予北京、上海等城市打造国际金融中心的竞争更多意味。   目标:基金大本营   根据主办方的统计,本次参会的工商企业为1611家,企业总资产14499亿人民币,参展的国内外股权投资基金和投资机构541家,管理着15689亿美元的基金。   崔津渡表示,天津方面希望通过融洽会这个平台打造一个直接投融资的市场。   天津市金融办副主任杜强表示,“融洽会是天津市政府开拓新兴资本市场的重要举措,也是全国工商联推动民营企业融资活动的空间创新,为中国建立多层次资本市场打下基础,不仅推动中国私募股权投资基金的发展,也以新型的融资模式为众多的中国企业搭建了直接融资的平台。   在今年3月份获批的《天津滨海新区综合配套改革试验方案》中,积极支持在天津滨海新区设立全国统一、依法治理、有效监管和规范运作的非上市公众公司股权交易市场,作为多层次资本市场和场外交易市场的重要组成部分,逐步探索产业基金、创业投资基金等产品上柜交易。   这被认为是为天津的金融发展提供了一个清晰的路线图,也成为了天津在《方案》所提出的我国金融创新领域进行先行先试改革的政策依据。自此,天津OTC市场何时正式启动,更是被广为期待。   事实上,从2006年12月中国第一只产业投资基金落户天津开始,天津在基金领域的发展与其它城市相比,已是屡拔头筹。   崔津渡在本次融洽会上透露,目前,包括天津船舶产业投资基金在内的第二批试点产业基金已经上报,此外就是,一部分只需要备案而不需要上报审批的产业基金和创投基金,从去年6月至今,在天津已经注册成立了50多家,总规模达到470亿元。   这与天津针对股权投资基金的制度完善有直接关系。从去年开始,天津滨海新区根据新修订的《合伙企业法》搞了两个方面的各个,一个是合伙制的基金和基金管理公司应该如何注册登记;一个是研究了合伙制基金和基金管理公司如何不重复征税的办法。   天津市政府副秘书长陈宗胜在接受本报记者提问时称,天津将在基金领域有大的发展,打造成为我国的直接融资基地,成为国内外基金的大本营,争取成为中国产业基金的发放中心和管理中心。   京津沪竞合更加微妙   当然,如果仅基于天津目前在金融领域发展所遵循的图景来看,天津做出支持和配合北京打造国际金融中心的表态是需要足够的勇气的。   4月30日,北京市高调对外发布了《关于促进首都金融业发展的意见》(以下简称《意见》)。这是北京市首次以市委市政府文件的形式,明确要将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市。   在该《意见》中,对首都金融业发展的定位表述为“国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心”。   应该说,这样的定位很符合北京作为国家首都的定位。依靠中央和国家机关云集、金融业首脑机构集中的特殊资源优势,试图成为中国乃至具有国际影响力的金融政策出口地和金融思想的聚集地,在这一点上,无其它城市可比。北京是国家宏观经济管理决策部门、“一行三会”等国家金融管理部门和我国各主要金融机构的总部所在地,拥有与金融核心业务密切相关的大量国内外优秀会计、法律、评估、评级等各类中介服务机构。   但是,从《意见》中的具体表述来看,未来在天津和北京两个城市之间针对金融资源的竞争也是在所难免。   比如,按照《意见》,北京在今后投融资市场体系建设方面明确提出要建设六类市场。其中就包括,积极支持建立统一监管下的全国性场外交易市场;积极完善产权交易市场功能;积极促进商品交易中心在京发展;积极推动产业投资、创业投资等股权投资市场发展。这些亦是天津金融创新和发展图景中的重要组成部分。   对此问题,陈宗胜在接受本报记者采访时表示,天津方面已经有充分的意愿就两个城市未来的金融发展规划进行交流和沟通,并希望能够在合作的基础上进行战略规划的修改。   当然,对于两个城市何时能够做出实质性的战略对接谈判,陈宗圣表示,还没有时间表。   但是,天津的表态也许可以改变北京与其它同样表达出明确打造国际金融中心的城市的竞争态势。尤其是与上海之间的竞争。   在这场争论中,更多的观点认为,市场将更倾向于选择上海,其中一个很重要的原因就是,从两者与周边城市发展的密切程度来看,以上海为中心的长三角的融合程度远超北京与其周围的京津冀都市圈以及近几年发展迅速的以天津滨海新区为龙头的环渤海经济圈的融合程度。   毕竟,从现有的能够称得上国际金融中心的纽约和伦敦两个城市来看,这两个城市都依托于周边发达的城市圈,其国际金融中心的影响也正是通过从核心城市辐射到周边城市圈,进而扩展到所在国家乃至更大范围的。
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