沪上7月下旬起对1000个小区开展“现有住房闲置情况”抽样调查，这是在全国范围内首次统计业主手中的闲置房。 　　和以往调查开发商手中的空置房不同，这次调查着眼于房子的售后使用情况，类似于调查酒店的入住率。此举将为政府对供需调控提供新的依据，有助于解开楼市长期存在的困局，推动对房屋存量资源进行合理的调节配置。诚然，由于政府相关文件中对空置的概念界定并不明确，此次调查也引起关注。 　　以往对空置房进行统计时，针对的是房产商尚未出售的商品房，售后闲置是不纳入空置范围的。所以说，闲置也可以称之为“二度空置”。不过，闲置房中也有售后公房、配套房、私房等等，不一而足。 　　闲置房和楼市供需密切相关。供需不平衡有两个方面的含义，一是供应量和需求量不平衡，二是供应结构和需求结构不相匹配。由于市场调节的滞后性，楼市目前的供需矛盾很大程度上源于供应结构不合理，形成有效供应不足。某房网6月公布的“2008上海楼市年中调查”结果显示，85.84%的受访者认为房价已经超出了自己的购买力范围。其中，30岁以下的刚性需求者占受访者的51.6%，40岁以上的改善型、投资性需求者占39.07%。因此，“现有住房闲置情况”调查将有望揭开上海业主中闲置房的数量以及户型构成，揭开楼市真实需求的另一面。 　　“网上房地产”显示，截至9月10日，上海有二手住房挂牌出售12.31万套，总面积1476.22万平方米；二手住房挂牌出租2.0万套。与此同时，一手住房供应量为5.16万套。二手住房挂牌出售通常有两种情况：一是改善型置换，二是投资客套现。而投资客手中既不挂牌也不出租的闲置房，以往由于持有阶段鲜有入市交易，这部分住房的闲置状况长期游离于政府监控的视野之外。此次专项调查将首次揭示业主手中的闲置房状况，或许，改善型置换（不一定闲置）和投资行为在二手房市场中的占比将浮出水面。 　　根据美联物业估算，上海去年二手房成交面积约2000万平方米，今年预测约为1200万平方米。按照两年平均成交面积估算，假设目前的12.31万套住宅房源全部上市交易，需要十个半月才能全部消化，这还不包括期间的新增挂牌量，二手房市场的供应潜力不容小觑。如何充分利用二手房市场的供应，引导和调节供需走向平衡，需要政府有关部门通盘考虑，不仅重视一手房市场，也要重视二手房市场。 　　对闲置房的调查统计，将为相关政策的酝酿提供市场依据，避免合眼摸象，盲目行事。建议政府在掌握市场真实情况的基础上出台有关政策，如适当减免买卖和租赁税费，并给予承租人一定的补贴等。以此推动闲置房上市交易或转入租赁市场，加快二手房资源的流动和有效利用。 　　这次专项调查，将填补楼市资源统计中的一个空白。调控需要成本，有时候由于有效信息缺位，致使某项政策缺乏针对性而最终导致失败。如今，楼市调控成本愈来愈大，出台新政要慎之又慎，必须科学、合理，符合市场实际。调查结果如何，影响几何，政策作何调整，人们拭目以待。