人口规模 　　2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右，年均增长率控制在1.4%以内。其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上外来人口450万人左右。 　　2020年，北京市城镇人口规模规划控制在1600万人左右，占全市人口的比例为90%左右。 　　考虑到影响城市人口集聚的多方面因素及其不确定性，为适应首都城市经济社会的快速发展，根据对城市实际发展速度的动态监测，适时调整城市基础设施建设及城市空间布局，积极应对各种发展状况，始终保持城市规划对城市发展和建设的调控作用，统筹人口、资源与环境，实现协调发展。考虑到人口流动以及其它不确定因素，本次规划的城市基础设施等相关指标暂按2000万人预留。 　　城镇人口引导与分布 　　(1)积极引导人口的合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，大力推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇集聚。2020年，中心城人口规划控制在850万人以内，新城人口约570万人，小城镇及城镇组团人口约180万人。 　　(2)严格控制中心城人口规模，进一步疏解旧城人口，合理调整中心城的人口分布。中心城中心地区人口约540万人(其中旧城人口约110万人)，边缘集团人口约270万人，绿化隔离地区及外围地区人口约40万人。 　　(3)积极促进区域协调发展和整体生态环境的改善，引导人口在区域层面上的合理分布，保证远期北京人口规模突破规划控制的1800万人时，区域具有足够的集聚和吸纳能力。　 　　(4)加强人口的引导与管理，努力控制首都人口过快增长。坚持计划生育的基本国策，做好流动人口的管理服务工作。积极探索，充分运用法律、经济和行政等多种手段对人口的增长与分布实行有效的引导和调控。 　　城镇人口结构与素质 　　(1)适应北京人口年龄结构变化的趋势，满足不同年龄段人口的工作、生活需要。重点关注进入老龄化社会带来的城市问题和服务需求，在公共服务设施保障等方面提供必要的政策支持。 　　(2)结合首都经济社会发展的特点，发挥城市规划的宏观调控作用，积极推动社会结构的持续优化。 　　(3)不断增强中心城的辐射带动作用，积极推进城市化进程，大力提高全市人口素质，着力优化中心城的人口素质结构。 　　城镇建设用地规模 　　2020年，北京市建设用地规模控制在1650平方公里，人均建设用地控制在105平方米。其中中心城城镇建设用地规模约778平方公里，人均建设用地控制在92平方米；新城城镇建设用地规模约640平方公里，人均建设用地控制在112平方米；镇及城镇组团城镇建设用地规模约212平方公里，人均建设用地控制在120平方米以内。 　　城镇建设用地控制 　　(1)切实加强土地资源的管理，形成节约用地的发展模式，严格控制城镇建设用地规模。 　　(2)建立城市发展的动态监控机制，依据人口增长和经济发展的趋势与变化，调控城市建设用地投放总量和建设时序，并适时调整规划应对方案。 　　(3)城镇建设用地的投放与城市发展重点紧密结合，积极推动新城建设，实现城市空间结构的调整。   历史沿革 　　北京是中华人民共和国首都是世界闻名的历史古城、文化名城。是全国的政治、经济、交通和文化中心。这里荟萃了中国灿烂的文化艺术，留下了许多名胜古迹和人文景观。 　　北京最早见于文献的名称叫做蓟。公元前十一世纪时，蓟国是统治中国北方的西周王朝的一个分封国。春秋（公元前770年－前476年）中期，位于蓟国西南面的另一个封国燕，吞没了蓟，并迁都于蓟城。从这时起，直到公元前226年燕国被强大的秦国所灭，蓟城一直是燕的都城。据考古学家考证，当年的蓟城就在现北京城区的西南部。 　　公元938年，蓟城成为辽的陪都。辽是崛起于中国东北方的少数民族契丹人建立的。因为蓟位于它所辖的疆域的南部，所以改称南京，又叫燕京。一个多世纪以后，另一个少数民族女真人建立的金朝将辽灭亡，并于1153年迁都燕京，改名中都。1214年，金朝因受到新兴的蒙古族军队的进攻，被迫迁都汴京（今河南开封），第二年蒙古铁骑入占中都。1267年，蒙古族首领忽必烈下令在中都城的东北郊筑建新城。四年后这位首领即在兴建中的都城内登上皇帝的宝座，建立了中国历史上的元朝。1276年新城全部建成，这便是意大利旅行家马可．波罗在游记中称之为"世界莫能与比"的元大都。从此，北京取代了长安、洛阳、汴梁等古都的地位，成为中国的政治中心，并延续到明、清两代。1911年10月10日，中国爆发了资产阶级民主主义革命，第二年二月清帝被迫宣告退位。至此，中国最后一个封建王朝溃亡，北京作为帝都的历史到此结束。 　　在此后的30多年里，北京历经苦难：先是连年不断的军阀战争，使当年的帝都变得衰微破败；1937年日本侵略军侵入，古城在血与火中苦熬了8年；抗日战争胜利后，国民党政府接管这座城市。苦难、屈辱、血泪，终于使人民起而抗争。1949年10月1日，中华人民共和国成立，北京成为新生的共和国的首都，古城的历史揭开了新的一页。一座城市的历史就是一个国家的历史。作为几代帝都和今日中国首都的北京是中国历史和现状的缩影。北京是古老的，但同时又是一座焕发美丽青春的古城，北京正以一个雄伟、奇丽、新鲜、现代化的姿态出现在世界上。 北京风貌   　　人口、宗教、民族 　　截止到2004年底，全市共有户籍人口1159.5万人，其中男性5853824人，女性5741161人。非农业人口849.5万人，农业人口310万人。城近郊区人口为704万人，远郊区县人口为455.5万人。每年北京新生儿约5万人，外地来京入户人口约16万人。2004年本市自然增长8000人，机械增长11.4万人。另外，据公安机关统计，目前全市暂住3日以上在公安机关办理暂住证登记手续的流动人口已达到364.9万人。 　　北京地区的宗教有：佛教(其分支藏传佛教，俗称“喇嘛教”)、道教、伊斯兰教、天主教、基督教。它们对各自的信教群众产生不同的作用。特别是佛教、道教和伊斯兰　教，还对北京的历史、文化、艺术的发展有过深远的影响，据不完全统计，1988年北京市共有各种宗教徒近5万名。其中，天主教徒人数最多，有3万余名；伊斯兰教徒12000名(“开斋节”时的统计)；佛教和道教的教徒，仅据寺庙道观的统计有600多名，藏传佛教雍和宫一处就有87名。宗教职业人员共有440名，其中天主教　100名，基督教106名，伊斯兰教78名，佛教67名，道教2名，藏传佛教87名。 　　北京市主要的宗教活动场所有40多处，著名的教堂有：天主教有东堂、南堂；基督教有缸瓦市教堂、崇文门教堂。清真寺有牛街清真寺、东四清真寺、花市清真寺。属于佛教的有：广化寺、通教寺；属于喇嘛教的有：雍和宫、西黄寺。道教有：白云观。 　　北京的寺庙观堂是宗教界和信教群众的宗教活动场所，其中的多数还是人们向往的游观览胜地。 　　建国以来，在政府的重视和支持下，北京宗教界人士逐渐开展了同各国宗教界人士的友好往来。1978年，中共十一届三中全会以来，北京的宗教人士与世界宗教界人士的　友好往来日益频繁，据统计，1982年至1987年各爱国宗教界团体共接待来自亚、非、欧、美各洲许多国家宗教界领导人、学者、穆斯林朋友13万人次，市伊斯兰教协会　接待的各国穆斯林朋友近4万人次，天主教接待的外宾有74000人次，基督教先后接待的国外宗教界宾客18000人次，北京宗教界自1985年至1987年16次组团　去国外朝觐，访问或参加宗教界的学术会议。 　　民族：北京市有56个民族成份，少数民族人口为480384人，占全市总人口数的3.84%。人口在万人以上的少数民族有回族、满族、蒙古族，此外，人口在千人以上的还有朝鲜族、壮族、维吾尔族、苗族、土家族、藏族。 　　全市共有少数民族干部32127人，占全市干部总数的3.86%。其中党员干部40.62%，女干部占47.6%。市第十一届人大代表中，少数民族代表54人，占代表总数的7.08%，市第九届政协委员中，少数民族委员62人，占委员总数的8.88%。 　　全市有5个民族乡，109个民族村，13个民族工作重点街道。共开设国营、集体清真饮副食商业网点(专柜)和维吾尔族、朝鲜族、蒙古族、傣族等风味餐馆2000余家，清真食品生产企业100余家，还有10家民族用品生产企业。 　　全市有民族中学10所，民族小学43所，民族托幼园所31所，在16所大学办有民族班，初步形成了学前教育、学龄教育、中等教育、职业教育、高等教育有机结合的民族教育体系。全市有1所回民医院，基本建立民族乡村医疗卫生网络；有1座民族文化交流中心，民族乡村、街道还兴办了一批敬老院和文化馆站。民族传统体育工作经过十余年的努力，先后挖掘整理了珍珠球、蹴球、绫球、斗凿、夹包等50个民族传统体育项目。 　　自1984年以来，我市开展了民族团结进步创建活动，全市召开了四届首都民族团结进步表彰大会，涌现出468个民族团结先进集体、825个民族团结先进个人，评选出16个市级民族团结文明院、16个市级民族团结文明村、7个民族团结进步车队，还创建了民族团结进步教育基地、民族团结进步军警民一条街等，民族团结创建活动正在向制度化、规范化、经常化方向发展。民族联谊会是群众性组织，经常开展健康有益的民族联谊活动。 　　行政区划 　　全市总计：16个市辖区、2个县(截至2002年12月31日) 　　市辖区：东城区、西城区、宣武区、房山区、崇文区、海淀区、朝阳区、丰台区、门头沟区、石景山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区 　　县：延庆县(延庆镇)、密云县(密云镇) 　　历史沿革 　　北京是中华人民共和国首都是世界闻名的历史古城、文化名城。是全国的政治、经济、交通和文化中心。这里荟萃了中国灿烂的文化艺术，留下了许多名胜古迹和人文景观。 　　北京最早见于文献的名称叫做蓟。公元前十一世纪时，蓟国是统治中国北方的西周王朝的一个分封国。春秋(公元前770年-前476年)中期，位于蓟国西南面的另一个封国燕，吞没了蓟，并迁都于蓟城。从这时起，直到公元前226年燕国被强大的秦国所灭，蓟城一直是燕的都城。据考古学家考证，当年的蓟城就在现北京城区的西南部。 　　公元938年，蓟城成为辽的陪都。辽是崛起于中国东北方的少数民族契丹人建立的。因为蓟位于它所辖的疆域的南部，所以改称南京，又叫燕京。一个多世纪以后，另一个少数民族女真人建立的金朝将辽灭亡，并于1153年迁都燕京，改名中都。1214年，金朝因受到新兴的蒙古族军队的进攻，被迫迁都汴京(今河南开封)，第二年蒙古铁骑入占中都。1267年，蒙古族首领忽必烈下令在中都城的东北郊筑建新城。四年后这位首领即在兴建中的都城内登上皇帝的宝座，建立了中国历史上的元朝。1276年新城全部建成，这便是意大利旅行家马可。波罗在游记中称之为“世界莫能与比”的元大都。从此，北京取代了长安、洛阳、汴梁等古都的地位，成为中国的政治中心，并延续到明、清两代。1911年10月10日，中国爆发了资产阶级民主主义革命，第二年二月清帝被迫宣告退位。至此，中国最后一个封建王朝溃亡，北京作为帝都的历史到此结束。 　　在此后的30多年里，北京历经苦难：先是连年不断的军阀战争，使当年的帝都变得衰微破败；1937年日本侵略军侵入，古城在血与火中苦熬了8年；抗日战争胜利后，国民党政府接管这座城市。苦难、屈辱、血泪，终于使人民起而抗争。1949年10月1日，中华人民共和国成立，北京成为新生的共和国的首都，古城的历史揭开了新的一页。一座城市的历史就是一个国家的历史。作为几代帝都和今日中国首都的北京是中国历史和现状的缩影。北京是古老的，但同时又是一座焕发美丽青春的古城，北京正以一个雄伟、奇丽、新鲜、现代化的姿态出现在世界上。 　　自然地理 　　北京市简介：简称京。中华人民共和国首都。为历史悠久的世界著名古城。位于华北平原西北边缘，东南距渤海约150千米。面积16410平方千米。全市总人口为1492.7万人。北有军都山，西有西山，山地占全市面积的62%；东南是永定河、潮白河等河流冲积而成的、缓缓向渤海倾斜的平原。山地有煤、铁等多种矿物和花岗石、大理石等优良建筑材料。 　　地理地貌：北京市中心位于北纬39度，东经116度。雄踞华北大平原北端。北京的西、北和东北，群山环绕，东南是缓缓向渤海倾斜的大平原。北京平原的海拔高度在20~60米，山地一般海拔1000~1500米，与河北交界的东灵山海拔2303米，为北京市最高峰。境内贯穿五大河，主要是东部的潮白河、北运河，西部的永定河和拒马河。北京的地势是西北高、东南低。西部是太行山余脉的西山，北部是燕山山脉的军都山，两山在南口关沟相交，形成一个向东南展开的半圆形大山弯，人们称之为“北京弯”，它所围绕的小平原即为北京小平原。综观北京地形，依山襟海，形势雄伟。诚如古人所言：“幽州之地，左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，诚天府之国”。 　　土地面积：北京全市土地面积16410平方公里。其中平原面积6338平方公里，占38.6%。山区面积10072平方公里，占61.4%。城区面积87.1平方公里。 　　气候特点：北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。年平均气温10~12摄氏度，1月-7~-4摄氏度，7月25~26摄氏度。极端最低-27.4摄氏度，极端最高42摄氏度以上。全年无霜期180~200天，西部山区较短。年平均降雨量600多毫米，为华北地区降雨最多的地区之一，山前迎风坡可达700毫米以上。降水季节分配很不均匀，全年降水的75%集中在夏季，7、8月常有暴雨。 市政基础设施   　　鳞次栉比的现代化建筑，使古老的北京焕发出更加生机勃勃的神采。每年千亿元以上的固定资产投资既拉动了北京经济的快速增长，又为北京日新月异的变化奠定了物质基础。2005年，全社会固定资产投资已达2827.2亿元。城市基础设施建设在城市建设中得到高度重视，始终处于优先发展的地位。2005年，全社会完成基础设施建设投资610.7亿元，再创北京历史上基础设施投资规模的新高。 人口就业   　　截至2005年末，全市常住人口1538万人，其中户籍人口1180.7万人，居住半年以上的外来人口357.3万人。 　　常住人口密度为937人/平方公里。常住人口中，城镇人口1286.1万人，乡村人口251.9万人。全市人口出生率6.29‰，死亡率5.20‰，自然增长率1.09‰。全市人口中拥有全国所有56个民族，除汉族外，回、满、蒙古、朝鲜族人口均超过万人。　 　　北京地区居民信仰的宗教主要是佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，其中佛教、道教和伊斯兰教对北京的历史、文化、艺术产生过较大的影响。 都市生活   　　城乡居民收入较快增长。2005年，城市居民人均可支配收入17653元，城市居民恩格尔系数为31.8%；农民人均纯收入7860元，农村居民恩格尔系数为32.8%。城乡居民储蓄存款余额7477.6亿元，人均储蓄达到49340.7元。居民居住环境有较大改善。2005年，城镇居民人均住宅建筑面积达到25.94平方米(折合使用面积19.45平方米)；农村居民人均住房面积为36.94平方米。 市花市树     市花：月季 　　月季，学名(Rose chinensis)，英文名(Chinese rose)，别名长春花、月月红、四季蔷薇、斗雪红、瘦客等。月季属蔷薇科。原产于我国江苏、浙江、山东、河北等地，现各省都有栽培。月季花对环境适应性较强，喜温暖凉爽的气候和充足的阳光，耐旱、耐寒。 　　月季花为我国原产品种，已有千年的栽培历史。月季花在世界上被誉为花中皇后，经过二百多年创造了二万多个园艺品种。这些品种归纳起来分为中国月季，微型月季、十姊妹月季，多花月季，特大型月季，单花大型月季和藤本月季。月季花的根叶、花可供药用，有活血、解毒、消肿之效；有香气的品种还可提取香精、食用。 　　月季为常绿或半常绿灌木，具钩状皮刺。羽状小叶3～5枚，花常数朵簇生，微香，单瓣，粉红或近白色。月季的应用非常广泛，可种于花坛、花境、草坪角隅等处，也可布置成月季园。藤本月季用于花架、花墙、花篱、花门等。月季可盆栽观赏，又是重要切花材。     市花：菊花 　　菊花是花中四君子之一。学名(Dendranthemamorifolium)英文名(Florists Chrysanthemum)别名：菊华、秋菊、九华、黄花、帝女花。菊花属菊科类。 　　菊花有30多余种，中国原产17种，主要有：野菊、毛华菊、甘菊、小红菊、紫花野菊菊花脑等。为多年生草植物。菊花喜凉爽、较耐寒，在微酸性至微碱性土壤中皆能生长。菊花为短日照植物，在每天14.5小时的长日照下进行营养生长，每天12小时以上的黑暗与10℃的夜温适于花芽发育。　菊花株高20-200cm，茎色嫩绿或褐色，基部半木质化。单叶互生，卵圆至长圆形。边缘有缺刻及锯齿，头状花序顶生，舌状花为雌花。筒状花为两性花。舌状花分为下、匙管、畸四类。筒状花发展成为具各种色彩的“托桂瓣”花色有红、黄、白、紫、绿、粉红、复色、间色等色系。 　　菊花为园林应用中的重要花卉之一，广泛用于花坛、地被、盆花和切花。     市树：侧柏   　　侧柏：亦名扁柏，柏科，常绿乔木，耐寒耐旱，其高可达20余米。在北京可弥补冬季绿色不足，宜山宜水、宜城乡宜庭院，有很强的适应性。   市树：国槐   　　国槐：又名紫槐、家槐、豆槐、白槐。大乔木豆科，是长寿树种之一，生命力极强。在北京地区，其树龄有高达千年以上者。